“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”……今年的政府工作報告中鄉(xiāng)村振興被重點提及。在全國兩會上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也成為代表委員熱議的話題。圍繞鄉(xiāng)村振興，諸多代表委員從產(chǎn)業(yè)、科技、物流等多方面提出發(fā)展建議。還有不少代表委員建議，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮農(nóng)村電商的積極作用，助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)升級。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

今年全國兩會對鄉(xiāng)村振興做出諸多安排。

政府工作報告指出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。

政府工作報告在簡述今年工作重點中提到，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

另外，提請審查的計劃報告、預(yù)算報告均對做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了相關(guān)安排。預(yù)算報告提出，加強鄉(xiāng)村振興投入保障，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。計劃報告提出，在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。

預(yù)算報告還提出，進(jìn)一步增加中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模，安排1750億元、增加100億元，重點向鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。其中，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金占比力爭提高到60%以上。

此外，2023年中央一號文件提出，必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。并且，文件還從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、科技、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、治理體系、政策保障等多方面提出具體要求，全方位推動鄉(xiāng)村振興。

產(chǎn)業(yè)振興是重中之重

產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大有可為，只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起來，才能帶動技術(shù)、人才等流向農(nóng)村，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生投身農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有活力、有奔頭?！比珖舜蟠?、牧原股份董事長秦英林表示，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力，帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長單楊表示，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。要積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

全國人大代表、湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長劉錦秀一直致力于大別山的鄉(xiāng)村振興。“讓大山的特色農(nóng)產(chǎn)品廣為天下吃，才能廣為天下知，助農(nóng)增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！彼ㄗh，積極推動國家級龍頭企業(yè)與大別山區(qū)縣特色農(nóng)業(yè)項目對接，共創(chuàng)共建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)基地。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動大型批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等與大別山區(qū)縣特色農(nóng)業(yè)項目建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，多渠道構(gòu)建拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。

值得注意的是，產(chǎn)業(yè)振興離不開人才、物流、科技等多方面的提升與振興。

人才是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐。全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民建湖南省委會主委賴明勇談道，目前現(xiàn)有鄉(xiāng)村本土人才培育還存在諸多不足，應(yīng)充分利用好互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺，加快發(fā)展鄉(xiāng)村本土人才“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”，加強鄉(xiāng)村數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)資源建設(shè)。

全國人大代表，懷化麻陽苗族自治縣堯市鎮(zhèn)保洞溪村黨支部委員、村委會主任龍榮認(rèn)為，物流快遞基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的另一重點。龍榮表示，將快遞業(yè)務(wù)直通到鄉(xiāng)村，不僅能更好服務(wù)群眾，也是推動鄉(xiāng)村振興的一項有力舉措。她建議從政策和激勵等方面入手，出臺政策或方案，將快遞業(yè)務(wù)直通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通快遞進(jìn)村“最后一公里”。

推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲認(rèn)為，應(yīng)加強頂層設(shè)計和政策扶持，鼓勵欠發(fā)達(dá)地區(qū)將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)村振興工作重要考量。

筑牢農(nóng)村電商發(fā)展根基

全國兩會期間，還有不少代表委員認(rèn)為農(nóng)村電商應(yīng)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更強勁作用。

全國人大代表、甘肅伊菲種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張忠山談道，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要途徑，既有助于帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售量增加，又能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，很多農(nóng)民從中受益。

全國人大代表、山東省曹縣曹城鎮(zhèn)黨委副書記兼五里墩村黨支部書記王銀香表示，電商促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人口就業(yè)，推動了人口逆勢增長。她建議，大力發(fā)展農(nóng)村電商，助力鄉(xiāng)村人才振興。

當(dāng)前我國農(nóng)村電商正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。這時，農(nóng)村電商又該如何發(fā)揮力量，助力鄉(xiāng)村振興？張忠山表示，應(yīng)充分借助其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢實現(xiàn)農(nóng)村電商品牌的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村電商品牌的影響力，使品牌效益得到增強，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平提升。另外還要加強農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，建議鼓勵畢業(yè)的大學(xué)生回到家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，并針對農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定針對性的人才培養(yǎng)扶持計劃等。

全國人大代表、隴南市徽縣水陽鎮(zhèn)石灘村婦聯(lián)主席梁倩娟表示，電商在助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)中扮演了一個前行者、探索者、摸索者的角色。電商直播不僅可以賣貨，還可以帶動當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。梁倩娟表示，希望國家能夠加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工、倉儲和冷鏈等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目方面的支持力度，讓電商在農(nóng)村的根能扎得更深、作用能夠發(fā)揮得更明顯。

當(dāng)前，農(nóng)村電商在推動縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動農(nóng)村致富方面，還有一些突出問題尚待解決。全國人大代表、致公黨河南省委會主委、河南中醫(yī)藥大學(xué)省重點實驗室主任司富春建議，出臺“數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興”一攬子扶持政策，通過完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、打造農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域品牌、拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行通道等方式，把農(nóng)村電子商務(wù)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（編輯 李闖）

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