2月13日，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2023年中央一號文件發(fā)布。文件中多次提到有關(guān)農(nóng)村電商的內(nèi)容，包括鼓勵發(fā)展即時零售、農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，以及鼓勵建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地等新模式新業(yè)態(tài)。中央一號文件的發(fā)布為農(nóng)村電商行業(yè)帶來了新的思考。

安徽省蒙城縣王集鄉(xiāng)農(nóng)村電商服務(wù)中心，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工作人員與來自縣城的電商主播一起在直播間推介自己生產(chǎn)加工的特產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品。（圖片由CNSPHOTO提供）

農(nóng)村電商進入新階段

“如今，我國農(nóng)村電商已經(jīng)過了普及應(yīng)用階段，開始轉(zhuǎn)型升級，走向高質(zhì)量發(fā)展之路。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇表示，當(dāng)前我國農(nóng)村電商正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。

據(jù)洪勇介紹，總體來講，我國農(nóng)村電商政策的“四梁八柱”已經(jīng)建立，農(nóng)村電商交易規(guī)模持續(xù)提升，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大完善，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量穩(wěn)步增長，農(nóng)村物流成本大大降低，配送時間下降明顯。但仍需看到，當(dāng)前農(nóng)村電商也還存在諸多問題，包括東中西部地區(qū)發(fā)展不平衡、農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力低等。因此，當(dāng)前農(nóng)村電商的主要任務(wù)就是轉(zhuǎn)型升級。

商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專家李鳴濤也認為，當(dāng)前我國農(nóng)村電商已經(jīng)基本完成了縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，打通了農(nóng)村快遞物流瓶頸，農(nóng)村地區(qū)的電商意識和參與能力得到普遍提升，已經(jīng)開始從普及應(yīng)用向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。

曾經(jīng)靠電商脫貧致富的許多鄉(xiāng)村，如今也正在靠轉(zhuǎn)型走出鄉(xiāng)村振興的新路徑。在農(nóng)村電商領(lǐng)域小有名氣的山東菏澤曹縣也正在加速轉(zhuǎn)型升級，當(dāng)?shù)貜钠胀ǖ谋硌莘椉庸ぜ颁N售開始進行更多新產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計，在原來一家一戶生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，打造產(chǎn)業(yè)園，對演出服產(chǎn)業(yè)進行提升。另外，當(dāng)?shù)卣€投資打造了特色小鎮(zhèn)，對創(chuàng)業(yè)者提供設(shè)計、制作、產(chǎn)品展示、展會等一站式服務(wù)。

這些轉(zhuǎn)變，極大地推動了農(nóng)村電商的快速發(fā)展。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)零售額保持相對較快增長，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為5313.8億元，同比增長9.2%，增速較2021年提升6.4個百分點。

李鳴濤認為，2023年中央一號文件之所以多次提及農(nóng)村電商，是因為農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中扮演著引領(lǐng)者和助推器的角色。在未來的鄉(xiāng)村振興中，走向高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)村電商在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面依然會發(fā)揮獨特作用，進而促進農(nóng)民增收和共同富裕目標的實現(xiàn)。

新業(yè)態(tài)新模式釋放強大活力

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品通過電商已逐步從“賣得掉”向“賣得好”“賣得久”過渡，電商助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型駛?cè)肟燔嚨?。這個階段，農(nóng)村電商又該如何發(fā)力？

中央一號文件指出，要加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。

李鳴濤認為，現(xiàn)階段，加強農(nóng)村地區(qū)的電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很有必要。目前，很多農(nóng)村在電商領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施短板問題仍沒有得到解決。盡管在不到10年的時間里，政府投入了大量資金建設(shè)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是對一些偏遠地區(qū)進行大規(guī)模建設(shè)。但實際上，農(nóng)村電商各方面的成本很高，短時間內(nèi)很難達到市場所需要的覆蓋率，這是一個長期工程。

李鳴濤建議，應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施層面形成市場驅(qū)動機制。只有在市場驅(qū)動力足夠的情況下，才能激活已經(jīng)投入公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)運營，最終形成良性循環(huán)。下一階段，在繼續(xù)補足農(nóng)村地區(qū)電商物流、人才、專業(yè)服務(wù)等短板的基礎(chǔ)上，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村電商在信息傳導(dǎo)、資源匹配、價值挖掘等方面的突出優(yōu)勢，助力農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。

除此之外，洪勇認為，接下來在農(nóng)村電商領(lǐng)域，新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展也很重要?！盀橥七M農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)積極開拓直播電商、跨境電商、即時零售等新業(yè)態(tài)新模式，加大農(nóng)村電商人才培訓(xùn)力度。”洪勇表示。

中央一號文件也提出，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。

李鳴濤表示，多年以來，通過快速發(fā)展的農(nóng)村電商的帶動，在很多農(nóng)村地區(qū)“無中生有”催生了一批新型產(chǎn)業(yè)，拉動了物流快遞、包裝、分揀、倉儲等配套設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的快速完善；同時，與農(nóng)業(yè)深度融合，帶動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、定制農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。接下來，這個方向的拓展將會更加豐富。

據(jù)了解，全國各地搭建農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地的步伐越邁越大，不同地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣闪⒘酥辈ル娚袒亍Ｓ姓鲗?dǎo)的，比如河南確山縣的農(nóng)民村播基地；有企業(yè)主動參與的，比如中國郵政河南新鄉(xiāng)分公司建立的直播基地。這些直播電商基地一邊培養(yǎng)主播，一邊進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化、規(guī)?；l(fā)展。

越來越多的新模式新業(yè)態(tài)正在成為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

（編輯 李闖）

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