11月12日，中國(guó)社科院工經(jīng)所食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主辦的“中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”在福建漳州舉辦。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、賽默飛等單位的專家學(xué)者，以及來自十幾家食品企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及高層管理者參加了研討會(huì)。

會(huì)議就食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)應(yīng)注意的問題、對(duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的實(shí)證觀察與思考、食品功能化的研制與產(chǎn)業(yè)化、保健食品創(chuàng)新進(jìn)展、人造肉的現(xiàn)狀與未來、食品品牌與輿情管理等進(jìn)行了深入探討。

專家指出，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷著“從數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升”和“產(chǎn)品供給模式從滿足能量供給向滿足多種復(fù)合需求”的“雙轉(zhuǎn)變”發(fā)展階段。消費(fèi)偏好、消費(fèi)支出能力等是食品消費(fèi)的重要影響要素。2023年，我國(guó)居民人均年消費(fèi)的糧食、食用油、蔬菜及食用菌、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蛋類、奶類、干鮮瓜果類和食糖等10類食品合計(jì)達(dá)到415.6千克，人均年食品消費(fèi)支出接近8000元。在農(nóng)村和城鎮(zhèn)食品消費(fèi)對(duì)比中，農(nóng)村居民在糧食、食用油、肉類、蛋類和食糖的人均消費(fèi)已經(jīng)超過城鎮(zhèn)居民；蔬菜及食用菌和禽類消費(fèi)接近；僅在水產(chǎn)品、奶類和干鮮瓜果類等三類產(chǎn)品消費(fèi)中還低于城鎮(zhèn)水平，具有一定的市場(chǎng)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

專家指出，科學(xué)技術(shù)是食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可替代的關(guān)鍵要素?！笆濉币詠?，我國(guó)食品企業(yè)的研發(fā)投入顯著增長(zhǎng)，2022年與“十三五”期初相比：一是食品制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）達(dá)到578.5億元，比“十三五”期初增加75.5 億元，增長(zhǎng)15%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)7.9%，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)38.6%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)-45%。二是2022年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為：食品制造業(yè)0.72，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)0.58，酒、飲料和精制茶制造業(yè)0.40，相比“十三五”期初分別增長(zhǎng)0.08、0.22和-0.14。三是規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量（人年）統(tǒng)計(jì)顯示：食品制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的全時(shí)當(dāng)量為119958(人年)，比“十三五”期初增加了36737（人年），增長(zhǎng)率達(dá)到44.14%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)63%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)31%。隨著食品領(lǐng)域R&D中投入經(jīng)費(fèi)的數(shù)量、強(qiáng)度和全時(shí)當(dāng)量的增長(zhǎng)，相關(guān)成果的增長(zhǎng)同樣顯著。2022年，專利申請(qǐng)數(shù)32277件，比“十三五”期初增長(zhǎng)81.96%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)93.61%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)73.07%；發(fā)明專利申請(qǐng)9167件，比“十三五”期初增長(zhǎng)20.19%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)57.69%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)-5.14%；有效發(fā)明專利共計(jì)39619件，比“十三五”期初增長(zhǎng)157.55%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)163.56%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)151.26%。

專家還指出，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新更加活躍并取得了顯著成效。2022年，規(guī)模以上企業(yè)中有產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)達(dá)到19289家，占比59.1%，比“十三五”期初增長(zhǎng)44.3%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)59.9%，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)44.0%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長(zhǎng)23.2%；實(shí)現(xiàn)工藝創(chuàng)新的企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為：食品制造業(yè)41.5%，增長(zhǎng)15.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)31.1%，增長(zhǎng)12.4個(gè)百分點(diǎn)；酒、飲料和精制茶制造業(yè)36.7%，比2018年增長(zhǎng)12.2個(gè)百分點(diǎn)；有組織(管理)或營(yíng)銷創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到15953家，比2018年增長(zhǎng)8.81%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)；酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)；2022年實(shí)現(xiàn)組織(管理)創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為：食品制造業(yè)29.8%，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)22.9%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)28.5%，與2018年相比均略有下降；實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為：食品制造業(yè)43.3%，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)31.7%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)41.3%，分別比2018年增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)、1.4個(gè)百分點(diǎn)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。

食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新狀況的標(biāo)志之一是新產(chǎn)品開發(fā)及其效益。專家介紹，2022年，食品制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)為41276 項(xiàng)，比“十三五”期初增長(zhǎng)133.47%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)183.29%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)133.47%；食品制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)共計(jì)267.19億元，增長(zhǎng)63.78%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)72.97%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)58.49%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為：食品制造業(yè)37.8%，增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)37.8%，增長(zhǎng)10.3個(gè)百分點(diǎn)；酒、飲料和精制茶制造業(yè)29.9%，比2018年增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)的成效主要表現(xiàn)在：一是食品制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到4849.67億元，相比“十三五”期初增長(zhǎng)98.25%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)122.35%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)89.62%；二是食品制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品出口銷售收入到369.16億元，相比“十三五”期初增長(zhǎng)117.73%，其中，食品制造業(yè)增長(zhǎng)210.32%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)50.06%。

有專家分析了食品領(lǐng)域的投資狀況：疫情期間的2019年和2020年食品領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資均為負(fù)數(shù)，但是到2021年和2022年就顯著恢復(fù)，資固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長(zhǎng)：食品制造業(yè)為10.4%和13.7%；農(nóng)副食品加工業(yè)為18.8%和15.5%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)為16.8%和27.2%。新建固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)：食品制造業(yè)為8.1%和20.2%；農(nóng)副食品加工業(yè)為24.2%和19.1%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)為15.8%和31.9%。擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)：食品制造業(yè)為7.3%和20.2%；農(nóng)副食品加工業(yè)為8.8%和8.3%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)為22.7%和37.6%。酒、新茶飲、餐飲、休閑食品等，均是常年在榜關(guān)鍵詞。

關(guān)于食品功能化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，專家指出，功能食品食品化，普通食品功能化，是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要邏輯之一。在功能化食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)制研究方面，有一些重點(diǎn)方向：一是功能性糖元挖掘與個(gè)性化糖元闆開發(fā)；二是脂肪酸譜研究與個(gè)性化復(fù)合脂肪粉開發(fā)；三是蛋白結(jié)構(gòu)與營(yíng)養(yǎng)需求模型研究；四是天然營(yíng)養(yǎng)素富集技術(shù)研究；五是靶向遞送與生物利用度研究，如乳化態(tài)比油劑吸收利用度好，有的甚至增加30%以上；六是健康食品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與核心裝備研究；七是藥膳物性與腸道適應(yīng)性研究；八是食品計(jì)算與孿生數(shù)字營(yíng)養(yǎng)人，在產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)與健康服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)膳食結(jié)構(gòu)+生活方式結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康管理。

關(guān)于企業(yè)如何適應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，專家指出，在“四個(gè)最嚴(yán)”中，“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”是前提，“最嚴(yán)格的監(jiān)管”是關(guān)鍵，“最嚴(yán)厲的處罰”是利器，“最嚴(yán)肅的問責(zé)”是保障。截止2024年3月，已發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1610項(xiàng)。所有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品及食品添加劑不得出廠，更不能在市場(chǎng)流通。因此，企業(yè)應(yīng)關(guān)注食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（地方標(biāo)準(zhǔn)）的研制；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，須到相關(guān)部門備案。在食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，食品安全是紅線，基礎(chǔ)性研發(fā)是生命線。

關(guān)于保健食品的創(chuàng)新發(fā)展，專家認(rèn)為，保健食品新功能實(shí)施，是近年保健食品行業(yè)監(jiān)管的重大進(jìn)展。新功能定位包括：補(bǔ)充膳食營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、維持或改善機(jī)體健康狀況、降低疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)因素等。須有評(píng)價(jià)方法研究和方法學(xué)論證，通過至少一家符合要求的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證評(píng)價(jià)。新政還明確提出了新功能上市后評(píng)價(jià)工作。此外，保健食品備案原料目錄名單的有序擴(kuò)充，也大大加快了備案產(chǎn)品增長(zhǎng)，截止目前，已有超過2萬個(gè)產(chǎn)品通過備案申請(qǐng)。

人造肉是近年來食品行業(yè)的新風(fēng)口。專家指出，人造肉的火熱，既有國(guó)際潮流的推動(dòng)，也是適應(yīng)大食物觀的引領(lǐng)。人造肉主要包括植物基、微生物基和動(dòng)物來源。植物基和微生物基人造肉就是素肉，或植物基肉制品。動(dòng)物來源的細(xì)胞培養(yǎng)肉包含五花肉、雞塊、牛肉等產(chǎn)品，目前我國(guó)還處于科學(xué)研究為主的階段。各國(guó)對(duì)人造肉的聲稱等法規(guī)管理，不盡相同。雖然人造肉目前在命名、定義、分類等方面，還不統(tǒng)一，人造肉原料也存在潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，但仍宜加快標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系建設(shè)，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)于品牌和輿情管理，專家指出，中國(guó)社科院工經(jīng)所食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心開展的長(zhǎng)期跟蹤課題《中國(guó)食品行業(yè)輿情與品牌傳播研究》，系統(tǒng)、橫向、縱向比對(duì)研究食品行業(yè)、各子產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品牌等的輿情演進(jìn)，形成一些較有價(jià)值的輿情管理結(jié)論和工具。一方面要通過品牌基因設(shè)計(jì)和放大，真正實(shí)現(xiàn)與眾不同，盡可能提高品牌成長(zhǎng)的上限；另一方面，要通過科學(xué)的輿情管理，充分研究行業(yè)、競(jìng)品、消費(fèi)，以及自身品牌和產(chǎn)品、品類優(yōu)劣，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略領(lǐng)先，和品牌安全的“下限要穩(wěn)”。要特別防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、司法風(fēng)險(xiǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)。專家認(rèn)為，在基于研究基礎(chǔ)上，要通過制定標(biāo)準(zhǔn)打造論壇等手段，開創(chuàng)品類；通過科學(xué)賦能品牌，內(nèi)有足夠科技支撐，對(duì)外也積極營(yíng)造品牌的科學(xué)形象，并通過行業(yè)配稱和榮譽(yù)、領(lǐng)導(dǎo)人形象、可持續(xù)發(fā)展等，筑牢品類籬笆和遙遙領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品和品牌競(jìng)爭(zhēng)中，依靠品類力量，持續(xù)領(lǐng)先。在輿情管理中，要有預(yù)防為先的思維，管好一個(gè)統(tǒng)一的信息出口，依靠成熟的組織體系和流程體系兩套體系；積極溝通行政、行業(yè)和媒體等三重相關(guān)方；和四類媒體的日積月累，實(shí)現(xiàn)品牌的正面成長(zhǎng)和安全維護(hù)的雙重功能。與會(huì)企業(yè)家也提出，希望在政策和管理上，合理支持企業(yè)規(guī)范榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)的合理傳播。

與會(huì)者一致認(rèn)為，進(jìn)一步培育和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，將更好更有效的推動(dòng)中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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