推進包容審慎監(jiān)管——岳陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布第二批不予處罰典型案例
為進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力,營造良好營商環(huán)境,岳陽市市場監(jiān)督管理局大力推行包容審慎監(jiān)管和輕微違法行為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”制度,激勵違法行為當事人自我糾錯,讓市場監(jiān)管執(zhí)法有力度更有溫度?,F(xiàn)發(fā)布第二批不予處罰典型案例。
案例一
平江某菜市店鋪使用不合格計量器具案
平江縣市場監(jiān)督管理局在計量器具監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)當事人陳某經(jīng)營某菜市店鋪使用的電子秤準確度被破壞,該電子秤經(jīng)檢驗檢定,結(jié)論為不合格。當事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規(guī)定,屬于使用不合格計量器具的違法行為。當事人系初次違法,違法時間短,危害后果輕微,且及時改正違法行為,主動消除不良影響,符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定的不予處罰情形,同時參考市場監(jiān)管總局《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第三條第(四)項綜合裁量原則的規(guī)定,考慮到當事人今年7月遭受洪水災害,家庭情況困難,于2024年8月8日依法對當事人作出不予處罰決定。
案例二
岳陽樓區(qū)某餐飲店經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案
岳陽市市場監(jiān)督管理局在開展專項執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)當事人廚房操作臺上有1袋(袋內(nèi)剩余13小根)已開封的“脆皮腸”超過保質(zhì)期。經(jīng)查,當事人通過拆分方式,將超過保質(zhì)期的“脆皮腸”以每份9.9元的價格直接銷售4份,當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項的規(guī)定,屬于經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法行為。當事人銷售過期食品僅脆皮腸一個品種,貨值金額小,涉案時間短,違法行為輕微,并及時改正。同時,涉案產(chǎn)品來源正規(guī),出廠檢驗合格,未有因食用過期脆皮腸引起不適的相關投訴舉報,符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定的不予處罰情形,參照岳陽市市場監(jiān)管局《關于推進包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導意見》不予處罰清單第一批第(十二)項的規(guī)定,于2024年10月29日依法對當事人作出不予處罰決定。
案例三
岳陽南湖某商貿(mào)有限公司經(jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標準限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案
岳陽市南湖新區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)相關檢驗報告,發(fā)現(xiàn)當事人銷售的“小米椒”,不符合GB2763-2021《食品安全國家標準-食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求。當事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項的規(guī)定,屬于經(jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標準限量食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。當事人履行了進貨查驗義務,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準,能夠如實說明進貨來源,且涉案食用農(nóng)產(chǎn)品銷售金額小,案發(fā)后對涉案產(chǎn)品主動召回,主動消除、減輕危害后果,沒有造成人身、財產(chǎn)或者其他損害,符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十八條規(guī)定的免予處罰情形,于2024年4月22日依法對當事人作出不予處罰決定。
案例四
湖南某貿(mào)易有限公司經(jīng)營不符合食品安全標準的食品案
臨湘市市場監(jiān)督管理局接到《案件通報函》,發(fā)現(xiàn)當事人銷售的“某某牌(冰糖仔姜)預包裝食品”二氧化硫殘留量超標。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十三)項的規(guī)定,屬于經(jīng)營不符合食品安全標準食品的違法行為。當事人已履行進貨查驗義務,有充分證據(jù)證明其不知道所采購食品不符合食品安全標準,如實說明了進貨來源,未發(fā)現(xiàn)因食用涉案食品導致?lián)p害后果的情況,符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的免予處罰情形,于2024年7月16日依法對當事人作出不予處罰的決定。
案例五
汨羅市某食品店經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案
汨羅市市場監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報,發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營的“某某牌魚尾”還剩4包超過保質(zhì)期,因未及時清理在貨架上銷售。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項的規(guī)定,屬于經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法行為。當事人系初次違法,超過保質(zhì)期的食品只有一種、貨值金額小,案發(fā)后積極整改,消除食品安全風險,未造成危害后果,符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定的不予行政處罰情形,于2024年5月20日依法對當事人作出不予處罰決定。
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