無錫市市場監(jiān)管局公布2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動第七批（保護老年人合法權益）典型案例
2024年10月11日來源：無錫市場監(jiān)管微信號
隨著老年人口的日益增多，涉老違法案件數(shù)量呈上升態(tài)勢，全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)組織開展2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦“老年人群體合法權益”保護，查處了一批涉及侵害老年人合法權益的案件。在重陽節(jié)到來之際，現(xiàn)公布一批典型案例，食品領域案例如下：
案例2.江陰市市場監(jiān)管局查處無錫億先億食品供應鏈管理有限公司虛假宣傳案
2024年3月13日，江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人經營場所進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有工作人員正在以宣傳“一健逢源”養(yǎng)生調理服務為主題開展講座，向數(shù)十名老年人推銷服務和產品。
經查，2024年1月以來，當事人以開展講座、懸掛展板等形式，向中老年人宣傳其所謂的“一健逢源”養(yǎng)生調理服務和相關產品能夠調節(jié)人體機能、治療各種疾病，而其所宣傳的產品，為足浴包、穴位貼、芊芊桃晶萃復合飲品、鈣強化固體飲料等普通產品，均無治療疾病功能。當事人為推銷服務和產品進行了虛假和引人誤解的宣傳。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2024年5月13日，江陰市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項的規(guī)定，對當事人作出罰款100000元的行政處罰。案后多次回查，當事人已撤下宣傳展板，也未發(fā)現(xiàn)開展講座情況。
案例3.宜興市市場監(jiān)管局查處宜興市丁蜀鎮(zhèn)國豫堂健康咨詢服務部虛假宣傳案
2024年4月24日，宜興市市場監(jiān)管局會同鎮(zhèn)服務產業(yè)科、派出所、綜合執(zhí)法局等部門在對當事人經營場所進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人每天以“會銷”的形式對名稱為“三七人參膠囊”保健食品作宣傳銷售活動，現(xiàn)場播放的視頻及PPT中宣稱：“三七人參膠囊對風濕關節(jié)痛、降血壓血糖、頭疼、腦梗、改善睡眠等有好的反應和效果”等療效內容，但當事人無法提供相關證據(jù)材料。
經查，當事人于2024年3月開始在丁蜀鎮(zhèn)陶欣苑36號國豫堂健康咨詢服務部組織以會議宣傳的形式，針對老年人銷售“三七人參膠囊”?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)上述保健食品試用后空瓶1只，名稱“滇康通宇 三七人參膠囊”，會銷現(xiàn)場播放視頻電腦中有19部該店內采訪視頻及6份PPT，分別宣傳：“三七人參膠囊”對風濕關節(jié)痛、降血壓血脂、頭疼腦梗、改善睡眠等疾病有好的反應和效果；“三七人參膠囊”對心腦血管病、“四高”人群、頭疼、四肢麻木、骨關節(jié)病及抗氧化、改善睡眠等有效及優(yōu)勢、療程、服用方法、注意事項等宣傳療效內容，但當事人無法提供相關證明及保健食品進貨查驗憑證。截止案發(fā)，當事人已銷售“三七人參膠囊”1182瓶，單價為199元/瓶，銷售金額為235218元。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，2024年9月9日，宜興市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當事人作出警告和罰款200000元的行政處罰。2024年4月28日，當事人對上述違法行為進行了整改，現(xiàn)已規(guī)范宣傳。
案例4.宜興市市場監(jiān)管局查處孫紅蘭虛假宣傳案
2024年4月23日，宜興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人的經營場所進行了現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人正在為老年人講解宣傳其銷售的厚沃乳酸菌，現(xiàn)場投影幕布上正播放該厚沃乳酸菌產品的宣傳PPT，并正在宣傳講解“以藥治菌不如以菌治菌，益生菌是21世紀永不失效的抗生素”。執(zhí)法人員在當事人電腦上，發(fā)現(xiàn)了該乳酸菌產品與益存康膠囊的宣傳PPT。
經查，當事人于2023年2月23日，領取了營業(yè)執(zhí)照開展食品與保健食品銷售的經營活動。為了更好的銷售產品，其于2023年4月中旬開始，在經營場所通過播放PPT并現(xiàn)場講解的方式進行宣傳，其宣傳的主要內容有：宣傳厚沃乳酸菌具備“可以防御致癌物質對DNA的攻擊，避免基因突變”“可以有效降低膽固醇含量和血壓，將冠心病的患病幾率降至78%；”等療效。同時，宣傳益存康膠囊具備“調節(jié)免疫系統(tǒng)功能、直接抗腫瘤作用、提高細胞能量抗疲勞、調節(jié)心臟功能、調節(jié)肝臟功能、調節(jié)腎臟功能、調節(jié)造血功能、調節(jié)血脂功能、消炎抗病毒”等療效。上述PPT內容均由當事人個人編寫制作。當事人銷售的厚沃乳酸菌為普通食品，益存康膠囊為保健食品，均不具備宣傳的療效功能，當事人也無法提供上述2款產品具備其宣傳療效的證明材料。至案發(fā)，當事人共銷售了12盒厚沃乳酸菌，尚未銷售益存康膠囊。當事人于2024年5月29日注銷了營業(yè)執(zhí)照。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，2024年9月9日，宜興市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當事人作出罰款100000元的行政處罰。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查后，當事人及時進行了整改，已規(guī)范宣傳。
案例6.無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局查處梁溪區(qū)盛味隆食品店經營超范圍使用食品添加劑的糕點、使用以欺騙消費者為目的的計量器具案
當事人為盛岸市場經營戶，主要經營散裝食品及糕點類食品制售。該店主要消費群體為老年人，為迎合老年人口味、提高糕點銷量，當事人于2023年10月起陸續(xù)制作桂花糕售賣。2023年10月24日，在無錫市市場監(jiān)督管理局組織的食品安全抽檢中，當事人銷售的桂花糕，因脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格。案發(fā)后，當事人立即停止制作涉案食品并張貼退貨公告，至本案調查結束，沒有不合格食品退回，當事人銷售涉案食品違法所得60元。案件調查過程中，梁溪局同時發(fā)現(xiàn)當事人使用的電子秤具有欺騙性使用功能，涉案電子秤由市場管理方銷毀。
當事人制售桂花糕超范圍使用食品添加劑的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項的規(guī)定，2024年1月11日，梁溪區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項的規(guī)定，對當事人作出沒收違法所得60元并處以1000元罰款的行政處罰。當事人使用以欺騙消費者為目的的計量器具的行為，構成了《中華人民共和國計量法》第二十七條所指的違法行為，2024年1月11日，梁溪區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十七條及《中華人民共和國計量法實施細則》第四十八條的規(guī)定，當事人作出罰款2000元的行政處罰。
案例8.無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局查處無錫協(xié)合多美商貿有限公司虛假宣傳案
2024年2月22日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局接舉報反映當事人以講座的形式誘騙老年人購買保健品，執(zhí)法人員對當事人經營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經營場所前半?yún)^(qū)貨架展示部分銷售羊奶粉、懷山藥復合肽粉等食品；后半?yún)^(qū)（品鑒室）有桌椅、投影設備、屏幕、筆記本電腦等。電腦中的幻燈片文稿（PPT）內容有“1：健脾益胃，助消化 …2：滋腎益精…3：益肺止咳…4：調理血糖…5：延年益壽；”…并且長期喝對于糖尿病和血糖的控制也是非常好的?！暗葍热荨?/span>
現(xiàn)查明，當事人通過發(fā)傳單，贈送禮品等方式主要邀請老年人群體到店內推銷羊奶粉、山藥粉等產品，并在品鑒室里以座談會的形式播放視頻和幻燈片文稿等材料。上述幻燈片文稿的內容是當事人通過網絡搜集素材加工制作，明示、暗示所銷售的食品具有疾病預防、保健功能，且當事人無法提供所宣傳內容的證明材料或文件。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，2024年5月20日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當事人作出罰款10000元的行政處罰。案發(fā)后當事人已刪除相關宣傳內容。
案例9.經開區(qū)市場監(jiān)管局查處經開區(qū)慶漲參茸店銷售無標簽老參王酒案
2023年8月7日，經開區(qū)市場監(jiān)管局接老年消費者投訴舉報，反映其在當事人處購買的老參王酒無標簽，執(zhí)法人員對當事人經營場所進行檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)涉案產品。經查，當事人銷售的涉案老參王酒，主要面向老年人群體，該酒僅在產品上標注有”老參王酒“字樣及在產品外包裝盒上標注有 ”老參王“、”中國 長白山“字樣，未在產品本身及包裝盒上發(fā)現(xiàn)有其他相關產品標簽信息。另查明，涉案老參王酒為他人贈送予當事人，贈送人提供了涉案產品生產商吉林省德豐釀酒有限公司證照復印件、合格證和檢驗報告，當事人不能提供產品索證索票。當事人銷售涉案老參王酒共計4瓶，售價170元/瓶，經營獲利680元，全部銷售給老年消費者。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十一）項的規(guī)定，2024年1月30日，無錫經開區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規(guī)定，對當事人作出沒收違法所得680元、罰款1000元的行政處罰。案發(fā)后，當事人在執(zhí)法人員的督促指導下有效規(guī)范了進貨查驗記錄管理。
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