答復(fù)|關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜監(jiān)督管理的建議
2024年09月09日來(lái)源：四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
對(duì)政協(xié)四川省第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第0878號(hào)提案的復(fù)函
川市監(jiān)函〔2024〕205號(hào)
唐浩委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜監(jiān)督管理的建議》（第0878號(hào)提案）收悉。對(duì)于您的提案，我們高度重視，會(huì)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，及時(shí)進(jìn)行辦理。現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：
近年來(lái)，我國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在其高速發(fā)展的同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，正處于發(fā)展初期，仍面臨不少問(wèn)題。正像您提案中所言：“市場(chǎng)上預(yù)制菜品的種類呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢(shì)，一系列食品安全隱患悄然浮現(xiàn)?！边@一現(xiàn)象也引起國(guó)家層面高度關(guān)注，2024年3月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，規(guī)范預(yù)制菜范圍并對(duì)相關(guān)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出要求。為切實(shí)做好預(yù)制菜食品安全監(jiān)管，我省做了大量卓有成效的工作，2023年5月25日，省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)《四川省食品安全條例》，明確要求加強(qiáng)預(yù)制菜全鏈條監(jiān)管；省人大雁飛副主任、延政副主任親自調(diào)研和聽(tīng)取省政府及相關(guān)部門(mén)預(yù)制菜相關(guān)工作匯報(bào)；經(jīng)濟(jì)和信息化廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等。您在提案中提出的8條意見(jiàn)（我們歸納主要是三個(gè)方面），更是我們加強(qiáng)監(jiān)管，保障預(yù)制菜食品安全的重要措施之一，我們將認(rèn)真汲取。
一、關(guān)于建立健全監(jiān)管體系
預(yù)制菜是人們?nèi)粘ｏ嬍车闹匾M成部分，其食品安全同樣具有鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣、監(jiān)管難度大等特點(diǎn)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，中辦、國(guó)辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，提出深化監(jiān)管體制機(jī)制改革，縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合，構(gòu)建科學(xué)高效的食品安全治理體系。2019年，我省食品安全委員會(huì)印發(fā)了《四川省食品安全委員會(huì)工作規(guī)則（修訂版）》，明確省食品安全委由主任、副主任和委員組成，省政府常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任省食品安全委主任，分管副省長(zhǎng)擔(dān)任省食品安全委副主任，由省委宣傳部（省政府新聞辦）、省委政法委等24個(gè)食品安全相關(guān)省級(jí)部門(mén)為成員的省食品安全委員會(huì)，并詳細(xì)規(guī)定了各部門(mén)食品安全工作職責(zé)，有三個(gè)主要環(huán)節(jié)，分別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修改訂、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，形成了省食品安全辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)密切配合指導(dǎo)本系統(tǒng)食品安全相關(guān)工作的格局。正如您提案中所言：“明確部門(mén)職責(zé)和工作范圍，從制度層面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督與管理。”全省各市（州）、縣（市、區(qū)）參照省級(jí)模式均成立了食品安全委員會(huì)，合力推進(jìn)食品安全工作。
2022年，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。省委、省政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，四川先后制定出臺(tái)《四川省落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》《貫徹落實(shí)〈關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)〉的通知》等系列政策配套措施。各市（州）黨委、政府統(tǒng)籌推進(jìn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與包保，完成9.4萬(wàn)余名包保干部對(duì)42.7萬(wàn)戶在產(chǎn)在營(yíng)獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施全覆蓋包保，并按要求開(kāi)展多輪次全覆蓋督導(dǎo)，全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備安全總監(jiān)2.3萬(wàn)名、食品安全員60.6萬(wàn)名。這其中也包含預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋包保和配備食品安全總監(jiān)、食品安全員。更是將責(zé)任落實(shí)到人，確保出了事能找得到人、查得清事、落得了責(zé)，切實(shí)落實(shí)落細(xì)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，從監(jiān)管制度體系上保障預(yù)制菜食品安全。
二、關(guān)于預(yù)制菜食品安全監(jiān)管
您在提案中提出“要加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)檢查、實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)抽檢、嚴(yán)肅處理違法行為、暢通投訴舉報(bào)渠道”等意見(jiàn)，我們將認(rèn)真研究汲取，主要從以下幾個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管。
（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行。在國(guó)家層面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，立足我省實(shí)際，督促行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立完善我省預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位積極參與我省預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，下達(dá)了《預(yù)制川菜生產(chǎn)通用規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃，并已完成立項(xiàng)審查工作，確定由遂寧四川高金食品股份有限公司主持編制，并組織相關(guān)專家赴企業(yè)開(kāi)展調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)制定情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)研制。按照《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，積極對(duì)接相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，指導(dǎo)四川省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布《預(yù)制川菜術(shù)語(yǔ)與分類》《預(yù)制川菜生產(chǎn)通用技術(shù)規(guī)范》《預(yù)制川菜分級(jí)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》《預(yù)制川菜標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范編制指南》《預(yù)制川菜質(zhì)量安全追溯規(guī)范要求》等五項(xiàng)預(yù)制川菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）嚴(yán)把許可準(zhǔn)入?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施許可管理。在國(guó)家層面《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》未下發(fā)之前，根據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的定義，預(yù)制菜是一個(gè)寬泛的概念，就是通常所稱的“四即”（即食、即熱、即配、即烹），在市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的現(xiàn)行有效的食品分類目錄中不是一個(gè)特定的食品類別，32個(gè)食品類別中，大部分類別的食品均具有“四即”的特點(diǎn)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)監(jiān)管情況，我省對(duì)預(yù)制菜品種實(shí)行分類許可，將能歸入市場(chǎng)監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的，按分類目錄實(shí)施許可；對(duì)不能歸入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的食品品種，按照“一品一案”原則，制定審查方案實(shí)施許可。目前，國(guó)家層面已下發(fā)相關(guān)通知，我們將嚴(yán)格按照要求，依據(jù)許可審查要求，提高預(yù)制菜行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，結(jié)合食品原料、工藝等因素對(duì)預(yù)制菜實(shí)施分類許可，嚴(yán)格許可審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)口。
（三）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。您在提案中講到“加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查”，與我們不謀而合。近年來(lái)，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第49號(hào)），我們主要從食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件等14個(gè)大項(xiàng)、79個(gè)小項(xiàng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施檢查。2022年，我省印發(fā)《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查操作指南》（川市監(jiān)辦〔2022〕88號(hào)），對(duì)檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查方式、常見(jiàn)問(wèn)題等進(jìn)行細(xì)化和具體化；制定20類《重點(diǎn)食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控清單》《食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作指南》、白酒小作坊風(fēng)險(xiǎn)防控指南和監(jiān)管指南；組織制作5類重點(diǎn)食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控教學(xué)視頻，指導(dǎo)各地開(kāi)展全面檢查；并結(jié)合自身實(shí)際，抓緊研究制定《四川省預(yù)制菜食品安全監(jiān)督管理辦法》，以便系統(tǒng)規(guī)范指導(dǎo)我省預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在檢查中，我們更是注重用好“智慧監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”，2022年10月，建成全省食品安全監(jiān)管平臺(tái)，分別置于PC端和移動(dòng)端，便于基層監(jiān)管人員數(shù)據(jù)保存和現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)時(shí)錄入。2023年5月印發(fā)《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管辦法》（川市監(jiān)辦〔2023〕4號(hào)），綜合生產(chǎn)企業(yè)通用信用風(fēng)險(xiǎn)、靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)（企業(yè)所生產(chǎn)食品的品種風(fēng)險(xiǎn)）、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)（企業(yè)檢查、抽檢、處罰、生產(chǎn)條件保持、生產(chǎn)過(guò)程控制情況風(fēng)險(xiǎn)），對(duì)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為A、B、C、D四級(jí)，按照A級(jí)兩年至少一次、B級(jí)每年至少一次、C級(jí)每年至少兩次、D級(jí)每年至少三次的監(jiān)督檢查頻次，每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次全覆蓋，指導(dǎo)基層科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。2022年深入開(kāi)展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，共排查食品生產(chǎn)主體43045家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患27790個(gè)，均已整改到位。督促所有食品生產(chǎn)企業(yè)依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，部署“食品安全總監(jiān)說(shuō)安全”“食品安全員查安全”活動(dòng)，抓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。組織每年對(duì)部分大型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施省級(jí)體系檢查、對(duì)產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)實(shí)施飛行檢查，指導(dǎo)各地對(duì)轄區(qū)問(wèn)題企業(yè)開(kāi)展市級(jí)飛行檢查，并組織各地開(kāi)展交叉檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，保障食品安全。
?。ㄋ模?shí)施食品安全監(jiān)督抽檢。我們把加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理作為前提，提升檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，2023年重點(diǎn)對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類監(jiān)督，隨機(jī)抽取40家食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為。引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)認(rèn)證技術(shù)機(jī)構(gòu)和預(yù)制菜行業(yè)生產(chǎn)主體開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，對(duì)全省100家自愿性認(rèn)證獲證組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，有效提升質(zhì)量安全管理水平，為促進(jìn)預(yù)制川菜品牌建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在《2023年度食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃》省級(jí)專項(xiàng)任務(wù)中及時(shí)專門(mén)安排“預(yù)制菜”專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。針對(duì)預(yù)制菜市場(chǎng)發(fā)展需求和可能出現(xiàn)的突出問(wèn)題，聚焦預(yù)制肉制品、速凍食品等重點(diǎn)品種，安排部署預(yù)制菜食品安全專項(xiàng)抽檢200批次，抽樣面覆蓋全省21個(gè)市（州），重點(diǎn)抽檢省內(nèi)預(yù)包裝預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，檢驗(yàn)項(xiàng)目主要涉及食品添加劑和獸藥殘留。我們也將積極采納您的建議，在今年的抽檢中，將預(yù)制菜納入《2024年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，加大對(duì)市場(chǎng)上預(yù)制菜產(chǎn)品的隨機(jī)抽查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，保障消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到安全放心的產(chǎn)品。
?。ㄎ澹﹪?yán)厲打擊違法違規(guī)行為。省市場(chǎng)監(jiān)管局在這一輪機(jī)構(gòu)改革中專門(mén)成立了投訴舉報(bào)中心，主要承擔(dān)省局市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)和省12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件的受理、轉(zhuǎn)辦（辦理）、咨詢服務(wù)及綜合協(xié)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急熱線，開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)崟r(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)預(yù)警，案源線索的收集、管理、分析等，開(kāi)展12315熱線暢通情況大檢查，通過(guò)日常抽查和重大節(jié)日檢查相結(jié)合的方式，推動(dòng)各地12315熱線保持較高接通率。實(shí)行超期情況月通報(bào)制度，督促各地依法依規(guī)妥善處置投訴舉報(bào)。2023年度，我省通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)接收食品方面投訴舉報(bào)12.1萬(wàn)件，已受理立案8.51萬(wàn)件，投訴按時(shí)辦結(jié)率99.98%，舉報(bào)按時(shí)核查率99.89%。印發(fā)《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督管理等內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為，推動(dòng)社會(huì)共治，從制度機(jī)制上暢通投訴舉報(bào)渠道。在食品安全領(lǐng)域，近年來(lái)，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”原則，以“零容忍”態(tài)度開(kāi)展剛性執(zhí)法，借力“春雷行動(dòng)”強(qiáng)化對(duì)校園周邊、農(nóng)村地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域違法行為。強(qiáng)化開(kāi)展2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，堅(jiān)持將有重大社會(huì)影響及新型疑難案件作為掛牌督辦最基礎(chǔ)要求，以掛牌督辦案件為契機(jī)成為突破大要案件的重要推手，2023年省市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌督辦地方食品案件29件，協(xié)同省公安廳聯(lián)合掛牌食品案件8件，聯(lián)合重慶市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合掛牌督辦川渝跨區(qū)域食品案件3件。全年共查處“食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)”類型案件共890件，案值1972.33萬(wàn)元，罰沒(méi)589.26萬(wàn)元，其中移送公安機(jī)關(guān)209件；共查處“牛羊肉及其制品食品安全整治”類案件268件，案值3048.32萬(wàn)元，罰沒(méi)286.45萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)66件。
三、關(guān)于共同推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
您在提案中講到“推進(jìn)形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管格局，才能真正保障預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全”的意見(jiàn)非常重要，食品安全是眾人之事，自然也離不開(kāi)眾人參與，這也是由食品行業(yè)特點(diǎn)所決定的。近年來(lái)，在省食品安全委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，社會(huì)各方積極參與食品安全治理，取得了一定成效。后續(xù)，在預(yù)制菜治理方面，我們將積極采納您的意見(jiàn)，逐步推進(jìn)形成共建共治共享格局。
?。ㄒ唬┥罨块T(mén)協(xié)作。在省食品安全委24個(gè)成員單位按照職責(zé)共同開(kāi)展食品安全治理的同時(shí)，我們著重從食品原材料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面推進(jìn)預(yù)制菜食品安全工作。在食品原材料方面，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，嚴(yán)把展會(huì)準(zhǔn)入關(guān)和認(rèn)證審批關(guān)，對(duì)部省農(nóng)業(yè)展會(huì)及新申報(bào)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展追溯準(zhǔn)入核查。2023年累計(jì)完成38場(chǎng)次部省農(nóng)業(yè)展會(huì)、1048余個(gè)參展（認(rèn)證）產(chǎn)品核查，全部實(shí)施追溯管理。聚焦豇豆、雞蛋、生豬等12個(gè)重點(diǎn)品種，開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源信息采集。對(duì)全省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡和動(dòng)態(tài)更新，匯聚形成主體名錄和監(jiān)管GIS數(shù)字地圖，確保追溯主體的真實(shí)性，全省累計(jì)共分配采集賬號(hào)3728個(gè)，采集產(chǎn)地溯源信息3.2萬(wàn)余條，居全國(guó)第三。后續(xù)我們將繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品全程追溯推廣試點(diǎn)，建設(shè)全省統(tǒng)一的食品溯源公共服務(wù)平臺(tái)，預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)在建立健全自身的食品安全追溯體系的同時(shí)，將追溯信息上傳平臺(tái)，方便消費(fèi)者追蹤查詢產(chǎn)品全程信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，研究起草《四川省農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升行動(dòng)方案》，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為助推一二三產(chǎn)融合的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，將預(yù)制菜作為四川標(biāo)志性產(chǎn)品重點(diǎn)打造。落實(shí)好《支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，組織認(rèn)定50戶四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)，其中超半數(shù)企業(yè)為預(yù)制菜企業(yè)及其配套企業(yè)。編制預(yù)制川菜公共品牌使用管理辦法，開(kāi)展2023年度四川預(yù)制菜產(chǎn)品品牌目錄推薦遴選活動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)消費(fèi)者認(rèn)可、市場(chǎng)占有率高、具有示范引領(lǐng)作用的預(yù)制菜“大單品”。對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入首次突破5億元的5戶企業(yè)給予資金支持，不斷推進(jìn)預(yù)制菜食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。
（二）推進(jìn)行業(yè)交流。組織開(kāi)展中國(guó)（川渝）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)、成渝美食工業(yè)博覽會(huì)、四川消費(fèi)品進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、四川特色食品暨預(yù)制川菜（北京）宣傳推廣周活動(dòng)、四川特色食品（廣州）宣傳推廣暨產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)；指導(dǎo)舉辦中國(guó)（西部）健康食品博覽會(huì)、首屆中國(guó)預(yù)制川菜產(chǎn)業(yè)鏈峰會(huì)等。組織部分市（州）政府、預(yù)制菜企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商超代表、連鎖餐飲、酒店等參加，通過(guò)菜品現(xiàn)場(chǎng)品鑒、應(yīng)用講解、對(duì)接洽談、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)分享等方式加大交流，有力搭建起生產(chǎn)端、與消費(fèi)端供需對(duì)接平臺(tái)，生產(chǎn)企業(yè)之間創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)、研、供、銷(xiāo)鏈條的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提升預(yù)制川菜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)影響力、占有率。
?。ㄈ┕膭?lì)社會(huì)參與。從2011年開(kāi)始，按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一部署，每年我省食品安全辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，搭建多種交流平臺(tái)，以多種形式開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)，通過(guò)多個(gè)角度、多條途徑，面向貼近社會(huì)公眾，有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流、普及科普知識(shí)。2023年四川省食品安全宣傳周，省級(jí)28個(gè)部門(mén)共同參與，緊扣“尚儉崇信盡責(zé) 同心共護(hù)食品安全”活動(dòng)主題，全省各地結(jié)合工作實(shí)際，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，推動(dòng)食品安全宣傳“縱向到底”。成都市組織“食品安全形象標(biāo)識(shí)及吉祥物公開(kāi)征集活動(dòng)”，德陽(yáng)市以“最美”事跡為素材攝制的《躍入人海 奔涌向前》視頻短片在新媒體廣泛傳播，充分發(fā)揮了典型引領(lǐng)作用。南充市舉辦食品企業(yè)“開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表走進(jìn)企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在宣傳周期間，全省共制作、張貼、展示海報(bào)（LED標(biāo)語(yǔ)、橫幅）7萬(wàn)余條，制作專題展板3000余塊，發(fā)放各類宣傳材料150余萬(wàn)份，舉辦各類宣傳活動(dòng)、專題講座、咨詢活動(dòng)1.2萬(wàn)余場(chǎng)，接受群眾咨詢38萬(wàn)余人次，收看各類專題直播節(jié)目和參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng)近千萬(wàn)人次，有力營(yíng)造了“人人關(guān)心食品安全 人人重視食品安全”的社會(huì)共建共治共享良好氛圍。在每年固定開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)的同時(shí)，我省大力推動(dòng)“共護(hù)食安”志愿服務(wù)活動(dòng)，組建起省、市、縣三級(jí)食品安全志愿服務(wù)骨干隊(duì)伍，培育一批食品安全志愿服務(wù)組織，搭建省、市、縣三級(jí)食品安全志愿者服務(wù)平臺(tái)，整合高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方面資源，建立以體制內(nèi)為引導(dǎo)和體制外為引領(lǐng)的志愿服務(wù)隊(duì)伍。目前，成立了省級(jí)食品安全志愿者服務(wù)總隊(duì)，完成首批303名志愿者招募；成立市（州）、縣（市、區(qū)）志愿者服務(wù)隊(duì)伍313支，首批招募志愿者25000余名，形成了全覆蓋的食品安全志愿服務(wù)體系，已舉辦系列活動(dòng)300余場(chǎng)，服務(wù)群眾20萬(wàn)余人次。
最后，再次衷心感謝您對(duì)四川省食品安全工作的高度關(guān)注和大力支持，歡迎您對(duì)我們的工作繼續(xù)給予指導(dǎo)和幫助。
祝您工作順利，身體健康，工作順利，闔家幸福！
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年6月4日
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