文 / 本刊主筆　孫永立

近日，市場監(jiān)管總局公布了2021年以來查辦的商品過度包裝的部分典型案例。自新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》

施行后，進(jìn)一步明確了限制商品過度包裝的義務(wù)性規(guī)定，第一次規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守商品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任。為遏制市場上過度包裝現(xiàn)象，減少資源浪費(fèi)和固體廢物污染，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，各地市場監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管，糾正和查處了一批商品過度包裝違法行為。

山東濟(jì)南平陰：生產(chǎn)過度包裝阿膠糕案案情概要：山東德興堂阿膠制品有限公司因生產(chǎn)過度包裝產(chǎn)品，2017年3月7日被山東省濟(jì)南市平陰縣市場監(jiān)管局責(zé)令限期改正，2018年1月31日又因生產(chǎn)過度包裝產(chǎn)品，被平陰縣市場監(jiān)管局處罰。2021年10月，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局對市場上銷售的該公司當(dāng)年4月26日生產(chǎn)的即食阿膠糕（玫瑰型）（120g/盒）進(jìn)行抽查，經(jīng)浦東新區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所檢驗(yàn)，判定為包裝空隙率不合格，屬于過度包裝商品。2022年1月5日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局將檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào)平陰縣市場監(jiān)管局。該公司生產(chǎn)空隙率不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的即食阿膠糕（玫瑰型）的行為，違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，且在平陰縣市場監(jiān)管局2017年責(zé)令改正、2018年對其進(jìn)行行政處罰后，該公司仍再次違法，情節(jié)嚴(yán)重。

處罰措施：2022年3月11日，濟(jì)南市平陰縣市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，對山東德興堂阿膠制品有限公司未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為作出處罰，罰款43746元。

上海嘉定：銷售過度包裝燕窩飲品案案情概要：寧波歐尚超市有限公司上海嘉定澄瀏店2020年9月銷售金日牌冰糖燕窩飲品(70ml×6瓶)和康富來牌冰糖燕窩飲品(70ml×6瓶)，屬于過度包裝商品。9月22日，上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令改正。其后，該單位提交了整改說明，對不合格商品予以下架停售并裝箱封存，退回廠家處理。該單位10月27日再次上架銷售上述金日牌冰糖燕窩飲品(70ml×6瓶)，11月13日再次上架銷售康富來牌冰糖燕窩飲品(70ml×6瓶)。經(jīng)嘉定區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn)，這些上架商品包裝空隙率項(xiàng)目均不合格，仍屬于過度包裝商品。

處罰措施：該單位未依法履行對商品包裝進(jìn)行查驗(yàn)或要求供應(yīng)商提供商品包裝符合標(biāo)準(zhǔn)證明的義務(wù)，2021年4月2日，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其改正并處罰款3000元，同時(shí)約談了上述商品生產(chǎn)企業(yè)。

四川達(dá)州宣漢：銷售過度包裝茶葉案案情概要：宣漢當(dāng)春茶葉有限公司銷售的“當(dāng)春玉葉”(規(guī)格200克/盒)、“當(dāng)春茶·雀舌”(規(guī)格200克/盒)，2020年10月9日經(jīng)達(dá)州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心檢驗(yàn)，包裝空隙率不符合《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB23350-2009）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，屬于過度包裝商品。該公司銷售的“當(dāng)春玉葉”(規(guī)格200克/盒)、“當(dāng)春茶·雀舌”(規(guī)格200克/盒)的包裝盒是在網(wǎng)絡(luò)上訂購。

處罰措施：2021年3月18日，宣漢縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令其改正并處罰款5000元。

江蘇南京建鄴：銷售過度包裝西洋參含片案案情概要：2021年1月18日，南京市市場監(jiān)管局委托市計(jì)量監(jiān)督檢測院對南京悅家超市有限公司河西中央公園店銷售的金日牌西洋參含片進(jìn)行監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)報(bào)告顯示該店銷售的金日牌西洋參含片，其包裝的包裝空隙率不合格，屬于過度包裝商品。經(jīng)查，涉案的金日牌西洋參含片共銷售56盒，貨值5544元。

處罰措施：針對當(dāng)事人銷售過度包裝商品的行為，建鄴區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其改正，作出罰款5000元的行政處罰，并將上述涉案商品違法線索移送至生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)管部門處理。

北京：銷售過度包裝冰淇淋案案情概要：通用磨坊貿(mào)易（上海）有限公司北京分公司2021年9月17日銷售的盧浮映月系列冰淇淋經(jīng)檢驗(yàn)包裝空隙率不合格，屬于過度包裝商品。在調(diào)查過程中，當(dāng)事人表示接受檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果，不申請復(fù)檢，同時(shí)表示將開展整改，隨后于10月29日提交了整改報(bào)告。12月1日執(zhí)法人員對當(dāng)事人整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)其已完成整改。

處罰措施：12月8日，執(zhí)法人員將本案中涉嫌過度包裝商品的線索移送生產(chǎn)者所在地上海市市場監(jiān)管局處理。

延伸閱讀：148家食品企業(yè)公開承諾抵制食品過度包裝4月29日，市場監(jiān)管總局在線組織開展“踐行綠色發(fā)展理念抵制食品過度包裝”公開承諾活動(dòng)。

中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國酒業(yè)協(xié)會(huì)、中國茶葉流通協(xié)會(huì)、中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國肉類協(xié)會(huì)、中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)、中國植物油行業(yè)協(xié)會(huì)、中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等10家食品行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合148家食品生產(chǎn)企業(yè)，向食品行業(yè)發(fā)出倡議并向社會(huì)公開承諾：嚴(yán)格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

和《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)真開展自查，率先執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做抵制食品過度包裝的先行者、實(shí)踐者和倡導(dǎo)者。

樹立“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡約、消費(fèi)友好”的食品包裝理念，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，優(yōu)化產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，提升新型包裝和簡約包裝比例，倡導(dǎo)使用可循環(huán)、易回收、可降解的包裝材料，降低包裝體積重量，節(jié)約食品包裝成本，讓利于消費(fèi)者。

加強(qiáng)包裝材料管理，強(qiáng)化供應(yīng)商審核，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管控水平。持續(xù)提升產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)能力和生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，積極開發(fā)滿足消費(fèi)者需求的安全健康營養(yǎng)的食品。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品標(biāo)簽審核，準(zhǔn)確清晰標(biāo)注食品標(biāo)識(shí)和營養(yǎng)信息，科學(xué)合理引導(dǎo)消費(fèi)。

加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守行業(yè)準(zhǔn)則，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量，誠信守法經(jīng)營，規(guī)范市場行為，帶頭倡導(dǎo)簡約包裝、綠色消費(fèi)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，自覺接受監(jiān)管部門、新聞媒體和消費(fèi)者的監(jiān)督。

“綠色是一種理念，節(jié)約是一份責(zé)任”。食品過度包裝不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，而且損害消費(fèi)者利益，助長奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從自身做起，從抵制過度包裝做起，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，為我國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。