海岸線狹長綿延，大海水天一色，漁港舟船云集，游人絡(luò)繹不絕。這里是廣東省臺山市川島鎮(zhèn)。

依托得天獨厚的海洋資源，有著豐富從業(yè)經(jīng)驗的漁民羅先生選擇在上川島沙堤漁村附近海域布下深水網(wǎng)箱、活動漁排，扎根海水養(yǎng)殖事業(yè)。

基于蒸蒸日上的旅游業(yè)，“漁二代”梁嘉輝選擇在沙堤漁港附近開設(shè)一家餐飲店，依靠附近水上集市的魚干和鮮魚資源，把“大海、自然、健康”帶給慕名而來的游客們。

“富漁”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)離不開川島鎮(zhèn)對總體發(fā)展的良好規(guī)劃和本土優(yōu)勢資源的充分開發(fā)。近年來，展望藍色發(fā)展空間，川島鎮(zhèn)全力發(fā)展海洋經(jīng)濟，大力推動支柱產(chǎn)業(yè)漁業(yè)與龍頭產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，著力激發(fā)生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展活力，力求為臺山市創(chuàng)建川島海域國家級海洋牧場示范區(qū)打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

向海而興，川島鎮(zhèn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，川島全鎮(zhèn)有適宜海水養(yǎng)殖的淺海和灘涂面積達30多萬畝，已開發(fā)3萬多畝，擁有淺海養(yǎng)殖漁排網(wǎng)箱1萬多個，高位池養(yǎng)蝦池300多畝，形成海水養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖和海洋捕撈相結(jié)合的生產(chǎn)模式，年捕撈量超4000噸。

養(yǎng)捕結(jié)合 資源養(yǎng)護助力漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

“目前川島鎮(zhèn)會根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行漁船燃油補貼以及伏季休漁期補貼，穩(wěn)定漁民收入的同時也會采取一些措施拓寬漁民的就業(yè)渠道，推進減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作?！贝◢u鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，川島鎮(zhèn)近年持續(xù)推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)，為保障海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

目前川島鎮(zhèn)共有漁業(yè)從業(yè)者2985名，國庫漁船751條，由漁政部門進行登記注冊，以及自用船舶1354條，由各村進行登記管理。

“對于自用船舶數(shù)量，接下來會保持‘只減不增’，淘汰一艘就減少一個漁船存量指標(biāo)，著力引導(dǎo)漁民們進行轉(zhuǎn)業(yè)再就業(yè)?！贝◢u鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，結(jié)合本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，川島鎮(zhèn)因地制宜地引導(dǎo)漁民從事海水養(yǎng)殖并給予一定的技術(shù)和資金支持。

“優(yōu)質(zhì)海魚品種的養(yǎng)殖具有一定難度，我從事海上養(yǎng)殖的時候，村里有特意邀請大學(xué)的專家教授來進行專業(yè)的養(yǎng)殖指導(dǎo)。”漁民羅先生表示，在村里的幫助下，如今他已經(jīng)積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，十多年的漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)歷練就了他對漁獲市場價格行情的高度敏感，從海魚魚苗的選育到產(chǎn)品運輸、銷售，他都能如數(shù)家珍地給旁人講解介紹。

“我的產(chǎn)品主要銷往香港、澳門等地，近幾年疫情帶來了沖擊，但在這之前海水養(yǎng)殖行業(yè)的收入增長是十分喜人的?！绷_先生對于海上養(yǎng)殖始終抱著信心，他期待著隨著疫情防控的穩(wěn)定，行業(yè)發(fā)展迎來復(fù)蘇與增長。

另一方面，川島鎮(zhèn)亦在積極組織漁民進行“漁轉(zhuǎn)港”培訓(xùn)，幫助漁民考取更高級的海員證書，從而提高從業(yè)者的專業(yè)收入。值得注意的是，借助本土旅游業(yè)興旺發(fā)展的契機，不少漁民有了進入景區(qū)工作、開設(shè)民宿等更多樣化的選擇。

隨著減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作持續(xù)推進，在現(xiàn)行的最長休漁期和最嚴(yán)格的伏休制度下，借助創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)的機遇，川島鎮(zhèn)本土漁業(yè)資源養(yǎng)護將邁上新臺階。

多措并舉 推進漁業(yè)治理體系現(xiàn)代化

要實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推進漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重要的基石。對此，川島鎮(zhèn)始終把提升基層服務(wù)作為推進漁業(yè)治理體系現(xiàn)代化的重要抓手。

川島鎮(zhèn)漁政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過整合各種已有資源，全鎮(zhèn)著力建立港口漁船漁排綜合治理機制，對三洲港、沙堤漁港的漁船漁排實施分區(qū)管理，保障航線運行安全。

在海上安全管理方面，川島鎮(zhèn)進行了眾多創(chuàng)新實踐：以茫洲村為試點，試行漁民出?！皰炫剖健惫芾碇贫?，實時掌握漁民出海歸航情況，努力保護漁民生命財產(chǎn)安全；針對雷達掃描盲點，科學(xué)選址，加裝一臺新雷達，實現(xiàn)海域技防全覆蓋；創(chuàng)造性打造山咀、三洲、獨灣“保育”三角區(qū)，積極推動海洋綜合治理，嚴(yán)厲打擊一切破壞海洋生態(tài)環(huán)境行為……

“川島鎮(zhèn)把網(wǎng)格化體系深度融入了漁船漁港的日常規(guī)范化管理當(dāng)中，目前每一名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)管理對接20條國庫船舶，這也有利于推進漁業(yè)政策宣講科普落到實處?！贝◢u鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)人表示，漁民在日常生產(chǎn)生活中碰到問題可以通過網(wǎng)格員進行反饋，通過網(wǎng)格“智慧治理”機制快速獲得指導(dǎo)與幫助。

而在全鎮(zhèn)眾多基層治理實踐中，走在前列的是沙堤漁民黨群服務(wù)中心的成立。作為集捕撈、養(yǎng)殖、旅游、貿(mào)易于一體的綜合性港口，沙堤漁港在發(fā)展中時常面臨著各種挑戰(zhàn)，漁民黨群服務(wù)中心的設(shè)立就為此提供了一個漁民一站式辦事服務(wù)平臺。該中心在為漁民提供常態(tài)化服務(wù)的同時也為沙堤村的日常治理提供了一個重要的聯(lián)結(jié)樞紐，依托該中心，川島鎮(zhèn)可以扎實開展科普教育活動，提高漁業(yè)從業(yè)人員依法經(jīng)營意識，提升漁民全生產(chǎn)意識，助力漁港的平安穩(wěn)定。

此外，疫情亦對全鎮(zhèn)落實漁船疫情防控提出了挑戰(zhàn)。對此，川島鎮(zhèn)設(shè)立沙堤漁港便民服務(wù)點，安排人員全天候值守，并組建沙堤漁港疫情防控專班，對港澳流動漁船、南沙捕撈漁船進行疫情聯(lián)防聯(lián)控，對上岸漁民做到應(yīng)檢盡檢，并進行常態(tài)化沿海岸線巡邏，嚴(yán)防出現(xiàn)偷渡走私等形式的疫情輸入，筑牢海上疫情防控屏障。

漁旅融合 持續(xù)豐富漁業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)

跳出漁業(yè)看漁業(yè)，漁旅融合風(fēng)生水起。近年來，川島鎮(zhèn)下足“漁旅”功夫，逐步形成“漁旅結(jié)合、以漁促旅、以旅興漁”的產(chǎn)業(yè)格局，這也為本土多元化業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了充足的空間。

坐擁國家4A級旅游景區(qū)、廣東省濱海旅游示范景區(qū)、廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等金字招牌，近年來川島鎮(zhèn)游客接待量持續(xù)回暖，繁榮發(fā)展的旅游業(yè)輻射帶動了周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并釋放了住宿、餐飲等消費需求的潛力，這為當(dāng)?shù)匕l(fā)展休閑漁業(yè)帶來汩汩活水，也讓不少漁民吃上了香噴噴的“旅游飯”。

“開設(shè)餐飲店之初，村里還會為我們提供資金補助的支持?？梢哉f，這間餐飲店是我小康生活的重要支撐?！绷杭屋x表示，目前得益于有力的疫情防控措施，餐飲店的經(jīng)營并未受到過大的沖擊。

隨著川島鎮(zhèn)對海洋經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)力，全鎮(zhèn)最大漁港沙堤漁港也將迎來改造升級，其將成為純漁業(yè)和休閑漁業(yè)旅游發(fā)展的綜合港，并進一步區(qū)分出外海捕撈作業(yè)漁船的裝卸補給基地港、臺風(fēng)期間漁船的避風(fēng)港、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)漁港基地和休閑漁業(yè)4個功能區(qū)。

“川島鎮(zhèn)將在沙堤漁港增加海上垂釣體驗活動，打造漁家休閑體驗區(qū)，并依托海島的自然景觀和山地峽谷，為喜歡戶外活動的游客提供一條生態(tài)休閑旅游路線。”川島鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)的發(fā)展，川島鎮(zhèn)將大力推進漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度和社會化服務(wù)水平，充分發(fā)揮水產(chǎn)品加工業(yè)接一連三、休閑漁業(yè)接二連三的作用，延長本土漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。（編輯 李闖）

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