今年以來(lái)，山東省青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦數(shù)字化、智能化賦能監(jiān)管創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“雙隨機(jī)”監(jiān)管和信用公示三大數(shù)字化平臺(tái),讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面，把服務(wù)放在監(jiān)管的前面，著力打造“監(jiān)管為民?護(hù)航發(fā)展”清廉建設(shè)品牌，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、崇德尚廉的良好氛圍，為清廉新區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。

為推動(dòng)清廉建設(shè)工作持續(xù)走深走實(shí)，青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)化、信息化轉(zhuǎn)型，筑牢智能監(jiān)管“組合拳”。對(duì)于各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)“匯總成單”、雙隨機(jī)平臺(tái)“統(tǒng)籌派單”、各執(zhí)法單位“照單監(jiān)管”、信用平臺(tái)“錄單公示”，三大平臺(tái)互相聯(lián)通，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果進(jìn)入雙隨機(jī)重點(diǎn)檢查庫(kù)，雙隨機(jī)檢查和監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果進(jìn)入信用公示平臺(tái)，公示平臺(tái)數(shù)據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供來(lái)源，頂層設(shè)計(jì)形成完整的閉環(huán)治理新模式，構(gòu)建清廉執(zhí)法“隔離帶”。

面對(duì)每年4萬(wàn)余起的消費(fèi)投訴舉報(bào)、1千余起各種類型的執(zhí)法案件，為避免“監(jiān)管缺位”、“不公不廉”等廉政風(fēng)險(xiǎn)，青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，借助“明廚亮灶”“視頻亮化”等系統(tǒng)，對(duì)溫度、著裝、衛(wèi)生等情景自動(dòng)智能抓拍警示，推行食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥品銷售企業(yè)、學(xué)校食堂、餐飲企業(yè)“全天候、零距離”監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)一口流轉(zhuǎn)分辦、風(fēng)險(xiǎn)匯總分析、及時(shí)督辦反饋，延伸監(jiān)管 “神經(jīng)末梢”，科學(xué)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，壓縮執(zhí)法自由裁量權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，研判各類風(fēng)險(xiǎn)9.6萬(wàn)條次，及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示30余次，榮獲國(guó)家版權(quán)局“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書”。

聚焦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不公等問(wèn)題，布局整合研發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)，組建“智囊團(tuán)”加持，分別由1個(gè)執(zhí)法人員庫(kù)以及113名有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和特殊資質(zhì)的執(zhí)法人員組成5個(gè)“內(nèi)部專家?guī)臁?，以及?5名專家組成兩個(gè)“外聘專家?guī)臁?。推出市?chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)施部門協(xié)同作戰(zhàn)策略,組織全區(qū)25個(gè)成員單位對(duì)147個(gè)事項(xiàng)4007戶開(kāi)展聯(lián)合抽查，涉及學(xué)校辦學(xué)、教育培訓(xùn)、農(nóng)民工工資支付、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、商業(yè)預(yù)付卡、賓館旅店、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)；組織市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)部“雙隨機(jī)”抽查9072戶次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能“最大化”，有效防止多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查和執(zhí)法擾民；開(kāi)展服務(wù)型“雙隨機(jī)”，發(fā)放服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡，讓服務(wù)走在監(jiān)管前面。

堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，率先搭建全國(guó)首家縣區(qū)級(jí)商事主體信用信息公示平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)新區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公正公平，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。平臺(tái)橫向歸集新區(qū)范圍內(nèi)34個(gè)司法和執(zhí)法單位的信用數(shù)據(jù)，縱向打通國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)為支撐建立新區(qū)商事主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門信用信息整合共享，描繪“企業(yè)畫像”，搭建新區(qū)商事主體“一張網(wǎng)”。截至目前，平臺(tái)已收集并向社會(huì)公示全區(qū)39萬(wàn)余戶在營(yíng)市場(chǎng)主體的登記基礎(chǔ)信息，各部門依托公示平臺(tái)累計(jì)公示行政許可、行政處罰、黑名單、良好信息等信用信息31萬(wàn)余條，平臺(tái)訪問(wèn)量達(dá)到1300多萬(wàn)次。以信用公示平臺(tái)為主體的“智慧+信用”監(jiān)管項(xiàng)目入選2022年山東省新型智慧城市優(yōu)秀案例，推送經(jīng)營(yíng)異常名錄、行政處罰等信息16萬(wàn)余條次，抓牢抓實(shí)失信聯(lián)合懲戒，1300余人次、1100余家次企業(yè)在出境、辦理貸款等業(yè)務(wù)時(shí)受限，倒逼企業(yè)提升守法守信意識(shí)；發(fā)布全市首個(gè)信用信息修復(fù)流程圖，累計(jì)信用修復(fù)6751件。

陽(yáng)關(guān)是最好的“防腐劑”，在打造數(shù)字化、智能化市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)上，青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立三個(gè)案審委員會(huì)，規(guī)范執(zhí)法辦案工作制度，統(tǒng)一“度量衡”，強(qiáng)化案件辦理規(guī)范化、程序化，對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程進(jìn)行全面、科學(xué)、高效監(jiān)管，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有力促進(jìn)行政執(zhí)法的民主、公開(kāi)、透明，為推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管“風(fēng)清氣正、廉潔奉公”的新作為。

（朱有剛 劉小玉）