綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（以下簡稱原料基地），立足在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中有新?lián)?dāng)、新作為。

原料基地是產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程符合綠色食品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門審核批準(zhǔn)的種植區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)所，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，為綠色食品加工或養(yǎng)殖企業(yè)提供原料或飼料，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境，確保產(chǎn)量，提高質(zhì)量，增效增收。

據(jù)河南省綠色食品發(fā)展中心透露，目前全省批準(zhǔn)并創(chuàng)建64個(gè)原料基地，占全國原料基地個(gè)數(shù)的8.5%，躋身第一方陣；河南創(chuàng)建總面積達(dá)到1539萬畝，標(biāo)志著全省超13%的耕地、16%的基本農(nóng)田、20%的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田將實(shí)現(xiàn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，涉及17個(gè)省轄市、61個(gè)縣（市），占全省縣（市）總數(shù)的60%。原料基地走出了布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化和產(chǎn)品品牌化“六化”發(fā)展的實(shí)踐之路。

“原料難” 制約綠色食品轉(zhuǎn)型升級(jí)

河南作為農(nóng)業(yè)大省，小麥面積產(chǎn)量全國第一，生豬、蛋、奶、蔬果、食用菌等產(chǎn)量連續(xù)多年居全國前列。為全國提供了1/2火腿腸、1/3方便面、1/4的饅頭、70%的速凍水餃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。原料基地是綠色食品加工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“第一車間”。河南將創(chuàng)建原料基地的目標(biāo)定位統(tǒng)一到推進(jìn)全省綠色食品轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展上。

原料基地是綠色食品加工原料和養(yǎng)殖飼料的可靠來源，是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展綠色食品的基礎(chǔ)。在全省有效期內(nèi)綠色食品中，加工產(chǎn)品數(shù)僅占30%，其中深加工品僅占4.7%，與農(nóng)產(chǎn)品加工大省的地位不相稱；養(yǎng)殖產(chǎn)品數(shù)僅占3.14%，與養(yǎng)殖大省的地位也不相稱；基地建設(shè)滯后，將無法滿足綠色轉(zhuǎn)型中加工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)對(duì)原料（飼料）的需求，被迫成為原料“外購”大省。

謀全局，解難題。通過創(chuàng)建基地，實(shí)現(xiàn)綠色食品轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大河南綠色食品隊(duì)伍，向原料輸出大省轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌謀劃 下好下活一盤棋

原料基地創(chuàng)建與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期事業(yè)，包括創(chuàng)建、驗(yàn)收、續(xù)報(bào)與監(jiān)管等內(nèi)容。以戰(zhàn)略眼光全局謀劃，下好下活一盤棋。

一方面，高位推動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚合力；另一方面，利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，在高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)。

2020年，河南省委1號(hào)文件明確提出全省創(chuàng)建50個(gè)原料基地的要求。原料基地創(chuàng)建推進(jìn)難點(diǎn)、重點(diǎn)在基層。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳把發(fā)展綠色食品作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立由廳長任組長的河南省推進(jìn)綠色食品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《河南省2020年推進(jìn)綠色食品發(fā)展實(shí)施方案》《河南省加強(qiáng)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建與管理的意見》，明確省轄市目標(biāo)任務(wù)，讓縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和市縣部門職責(zé)更明確。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 交出高質(zhì)量發(fā)展答卷

強(qiáng)化“答卷意識(shí)”，以實(shí)干托底。高質(zhì)量、高層次、高水平的創(chuàng)建，需要一套高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

根據(jù)《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法》要求，土地相對(duì)集中連片，已實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；N植。在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，具備實(shí)行統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理模式。

通過采取流轉(zhuǎn)或托管的方式，將零散的土地集中連片，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，統(tǒng)一開展耕、種、防、收等生產(chǎn)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接提供了新路徑，最大限度發(fā)揮了原料基地帶動(dòng)作用。

全鏈發(fā)展，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展和原料效益提升。全省以綠色食品為代表的質(zhì)量建設(shè)增速不斷加快。綠色新發(fā)展理念下，原料基地創(chuàng)建成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)，基地創(chuàng)建前、中、后期的全程把關(guān)，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，全鏈效益顯著提升。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和食品加工企業(yè)利用基地生產(chǎn)的原料發(fā)展綠色食品，逐步成為綠色食品原料銷售的主力軍，向轄區(qū)外拓展原料銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企對(duì)接。茅臺(tái)、郎酒、魯花、克明面業(yè)等知名企業(yè)紛紛落地河南或簽訂原料供應(yīng)協(xié)議。全省原料基地已對(duì)接企業(yè)近400家、對(duì)接面積約1000萬畝，構(gòu)建了創(chuàng)建原料基地的“河南樣本”。

“中國花生之都”正陽，通過56萬畝全國綠色食品原料（小麥、花生）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地成功創(chuàng)建，吸引了魯花、君樂寶建廠，開啟花生油、花生飲料、花生蛋白、花生保健食品等深加工的正陽花生百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?；ㄉ斩掞曫B(yǎng)奶羊、湖羊，糞便生產(chǎn)有機(jī)肥還田，花生殼種植食用菌，將一?；ㄉ俺愿烧ケM”，實(shí)現(xiàn)拉長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、建立銷售鏈的全鏈發(fā)展強(qiáng)農(nóng)模式，逐步形成了數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、原料輸入大省向輸出大省轉(zhuǎn)變，普通農(nóng)產(chǎn)品原料向綠色食品原料轉(zhuǎn)變新格局。（編輯 李闖）

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