為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省市出臺(tái)的一系列助企紓困政策措施，今年以來(lái)，江蘇省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)企惠企措施，打好助企紓困“組合拳”?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管分局充分發(fā)揮貼近市場(chǎng)主體、了解具體訴求的優(yōu)勢(shì)，聚焦“急難愁盼”，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，打通政策落地“最后一公里”，多措并舉助力市場(chǎng)主體“生得下、長(zhǎng)得大、活得好”。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)食品小作坊升級(jí)、助力質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、企業(yè)信用修復(fù)、輕微違法免罰及知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。

實(shí)例一：盱眙縣局黃花塘分局助推龍蝦哥調(diào)料食品小作坊“個(gè)轉(zhuǎn)企”

盱眙縣龍蝦哥調(diào)料有限公司原本為從事龍蝦調(diào)料加工的小作坊，因加工的龍蝦調(diào)料質(zhì)量好，小作坊的產(chǎn)量供不應(yīng)求?；窗彩许祉艨h市場(chǎng)監(jiān)管局黃花塘分局得知這一情況后，積極向小作坊負(fù)責(zé)人宣傳相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)其“個(gè)轉(zhuǎn)企”，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)小作坊提檔升級(jí)走向大市場(chǎng)。同時(shí)，從企業(yè)選址、辦理相關(guān)證照，分局工作人員全程幫辦指導(dǎo)。6月份，該小作坊已成功轉(zhuǎn)型為盱眙縣龍蝦哥調(diào)料有限公司，加工場(chǎng)所面積從以前120平方米擴(kuò)展至500平方米。該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，自從“個(gè)轉(zhuǎn)企”后，局限性少了，發(fā)展提速了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了，年銷售額與之前相比，預(yù)計(jì)至少翻5倍。

實(shí)例二：天寧區(qū)局紅梅分局指導(dǎo)麥德龍解決進(jìn)口冷鮮肉集中監(jiān)管難題

為滿足消費(fèi)需求，麥德龍常州天寧商場(chǎng)在商品品類中增加了澳大利亞系列進(jìn)口冷鮮牛肉的加工銷售。根據(jù)相關(guān)防疫要求，凡是進(jìn)入常州市儲(chǔ)存、加工、銷售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨氝M(jìn)入省內(nèi)集中監(jiān)管倉(cāng)，經(jīng)外包裝消毒和采樣核酸檢測(cè)合格并取得出庫(kù)證明后方能進(jìn)入后續(xù)流通環(huán)節(jié)。但常州市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)只開(kāi)設(shè)了冷凍倉(cāng)庫(kù)，沒(méi)有進(jìn)口冷藏食品倉(cāng)庫(kù)，而該商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口冷藏牛肉品種多、數(shù)量大、進(jìn)貨頻率高，如無(wú)法進(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)行消殺，商場(chǎng)只能暫停進(jìn)口冷鮮牛肉銷售，將會(huì)造成很大損失。

常州市天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局紅梅分局了解到商場(chǎng)的這一困境后，主動(dòng)介入，多次實(shí)地調(diào)研進(jìn)口冷鮮牛肉的進(jìn)銷情況，并積極協(xié)調(diào)和溝通工作。最終在多方的共同努力下，3月份，常州市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)增加了冷藏倉(cāng)庫(kù)，用于本市企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷藏食品的集中監(jiān)管。有了這一便利設(shè)施，麥德龍進(jìn)口冷鮮肉品種增加至30多個(gè)，目前已有20余批次600多個(gè)批號(hào)完成了集中監(jiān)管，每月銷售額50余萬(wàn)元。

實(shí)例三：如東縣局大豫分局為綠海冷凍食品開(kāi)啟快速入倉(cāng)綠色通道

4月下旬，南通綠海冷凍食品有限公司出口到日本的速凍菠菜因規(guī)格問(wèn)題被退回，由于該菠菜裝貨集裝箱已在境外開(kāi)箱受檢，原本的出口冷鏈?zhǔn)称烦蔀樾枰M(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)行外包裝消毒和核酸檢測(cè)的“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?。因不同于正常渠道入關(guān)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚撆賰霾げ藷o(wú)法自主申請(qǐng)入倉(cāng)檢驗(yàn)。眼看著價(jià)值10余萬(wàn)元的貨物因無(wú)法入倉(cāng)檢驗(yàn)而“漂泊在外”，該公司焦急萬(wàn)分，向南通市如東縣市場(chǎng)監(jiān)管局大豫分局尋求幫助。

獲悉情況后，大豫分局積極對(duì)接溝通，協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化該公司申請(qǐng)入倉(cāng)流程。4月23日，該批速凍菠菜按規(guī)定檢驗(yàn)合格出倉(cāng)，并順利回倉(cāng)。該公司負(fù)責(zé)人表示，“疫情以來(lái)，大豫分局嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。但面對(duì)企業(yè)特殊情況，一方面認(rèn)真執(zhí)行防控要求，另一方面統(tǒng)籌兼顧企業(yè)困難，個(gè)性制訂解決方案，為我們挽回了損失。”

實(shí)例四：贛榆區(qū)局石橋分局指導(dǎo)御龍茶業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資

位于連云港市贛榆區(qū)的連云港御龍茶業(yè)有限公司承包了400畝茶園和200畝黃桃櫻桃采摘園，計(jì)劃在鄉(xiāng)村振興的田野中大展拳腳。受疫情影響，市場(chǎng)一度萎縮，資金出現(xiàn)短缺，眼看計(jì)劃就要擱淺。

連云港市贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局石橋分局得知企業(yè)難處后，主動(dòng)找到他們，開(kāi)出了激活盤活企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的“解難處方”，提出了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資方案。5月下旬，石橋分局兩次聯(lián)合銀行上門服務(wù)，從細(xì)節(jié)入手指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備好商標(biāo)貼息貸款材料，協(xié)調(diào)銀行快審快批快放貸。近日，銀行為御龍茶業(yè)提供了100萬(wàn)元貸款。

“石橋分局工作人員不僅自己來(lái)，還帶來(lái)了銀行信貸人員，為我們爭(zhēng)取貼息商標(biāo)質(zhì)押貸款，靠著他們送來(lái)的這場(chǎng)‘及時(shí)雨’，我們又撐起來(lái)了。”該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

實(shí)例五：濱海縣界牌分局助力祿恒食品線上線下同步銷售

3月14日，鹽城祿恒食品有限公司負(fù)責(zé)人來(lái)到濱?？h市場(chǎng)監(jiān)管局界牌分局請(qǐng)求幫助。該公司主要從事熱加工熟肉制品和腌臘肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因疫情影響，本地銷路不暢通，面臨停產(chǎn)。為打開(kāi)銷路，該公司想通過(guò)線上平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，但該公司只有《食品小作坊登記證》，沒(méi)有線上平臺(tái)要求的《食品生產(chǎn)許可證》，無(wú)法通過(guò)驗(yàn)證。

界牌分局了解到這一情況后，經(jīng)過(guò)專題會(huì)辦，決定協(xié)助該公司申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。相關(guān)工作人員立即到公司小作坊生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，依據(jù)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查要求，逐條逐項(xiàng)提出整改措施，指導(dǎo)其制訂改造方案。經(jīng)改造，該公司具備申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可相關(guān)條件，于5月23日提出申請(qǐng)。5月29日，經(jīng)鹽城市局組織專家實(shí)地核查，一次性通過(guò)驗(yàn)收。拿到《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地給分局打電話報(bào)喜：“有了這個(gè)證，馬上就可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/span>

實(shí)例六：江都區(qū)局小紀(jì)分局助力市級(jí)重大項(xiàng)目灃泉礦泉水順利投產(chǎn)

揚(yáng)州灃泉飲用水有限公司是一家新建飲用礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，該公司灃泉礦泉水項(xiàng)目為揚(yáng)州市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃6月份正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，需要在5月底前領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。

揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局小紀(jì)分局了解到企業(yè)需求后，成立工作專班，開(kāi)展上門服務(wù)指導(dǎo)。4月中下旬，專班人員先后多次前往該公司，實(shí)地查看更衣間、制水車間及水源取水點(diǎn)等場(chǎng)所，聽(tīng)取介紹、詢問(wèn)情況，詳細(xì)了解企業(yè)在廠房建設(shè)、設(shè)施設(shè)備布局等方面情況。同時(shí)，根據(jù)食品生產(chǎn)許可審查通則和礦泉水審查細(xì)則要求，就企業(yè)車間局部功能布局改進(jìn)、食品安全管理制度及相關(guān)記錄臺(tái)賬完善提出意見(jiàn)建議，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容審查把關(guān)，并就許可申請(qǐng)準(zhǔn)備工作提出了建議和要求。5月13日，該公司正式向揚(yáng)州市局提出食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，5月17日順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查，5月23日領(lǐng)到食品生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目如期投產(chǎn)。

實(shí)例七：新北區(qū)局新橋分局對(duì)及時(shí)整改不規(guī)范發(fā)布行為的某燒烤店免予處罰

今年初，常州市新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局新橋分局收到群眾舉報(bào)，稱某燒烤店在美團(tuán)外賣平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的一款菜品名稱為 “常州第一毛豆”，涉嫌發(fā)布絕對(duì)化用語(yǔ)廣告。經(jīng)查，該燒烤店在美團(tuán)App上“點(diǎn)菜”欄中有一款菜名為“常州第一毛豆”，當(dāng)事人無(wú)法提供“常州第一”表述的證明材料，在執(zhí)法人員的督促指導(dǎo)下，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)對(duì)存在問(wèn)題的菜單進(jìn)行整改，刪除了涉嫌使用絕對(duì)化用語(yǔ)的菜名。

該燒烤店發(fā)布的廣告內(nèi)容使用絕對(duì)化用語(yǔ)，違反了《廣告法》第九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布絕對(duì)化用語(yǔ)廣告的行為，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。但考慮到該燒烤店屬于個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，以堂食為主，店鋪收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，上述虛假宣傳也未產(chǎn)生危害后果，且當(dāng)事人及時(shí)整改消除影響，依據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于免罰輕罰的相關(guān)規(guī)定，新橋分局決定對(duì)該商戶不予行政處罰。該商戶表示，今后一定加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)提升，守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

實(shí)例八：儀征市局開(kāi)發(fā)區(qū)分局對(duì)騰訊數(shù)據(jù)食堂實(shí)行“容缺審批”

6月2日，儀征騰訊數(shù)據(jù)有限公司向揚(yáng)州儀征市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)區(qū)分局提出單位食堂食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。該企業(yè)總部在上海，因疫情原因尚未正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，法人身份證及公章等暫不能提供，導(dǎo)致部分申請(qǐng)材料缺失，且由于前期設(shè)計(jì)缺陷，個(gè)別食堂硬件設(shè)施未能完全配置到位。

得知企業(yè)的困難后，開(kāi)發(fā)區(qū)分局工作人員先后多次主動(dòng)上門對(duì)接，對(duì)食堂各功能區(qū)、人流物流通道等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快整改?？紤]到企業(yè)急需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的訴求，開(kāi)發(fā)區(qū)分局在企業(yè)自愿作出規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊缺失材料的書面承諾前提下，決定對(duì)其實(shí)行“容缺審批”。6月9日，該企業(yè)員工食堂負(fù)責(zé)人拿到了食品經(jīng)營(yíng)許可證。

實(shí)例九：宿城區(qū)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局窗口前移指導(dǎo)企業(yè)搶占質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高地

宿遷市宿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)區(qū)分局在組織企業(yè)大走訪中了解到，宿遷市宿城區(qū)金圓西瓜合作社等企業(yè)一直注重質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，并在年初提出完善和提升自身質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作計(jì)劃。但由于疫情影響，前期企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人均未到崗工作，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能制定。

了解到企業(yè)的情況后，該分局迅速成立幫扶專班，積極對(duì)接市縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，并和相關(guān)行業(yè)技術(shù)人員取得聯(lián)系，確定關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等問(wèn)題。在前期工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)加班加點(diǎn)工作，于5月30日完成了西甜瓜企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及網(wǎng)上發(fā)布、自我承諾等一系列工作，為企業(yè)在各自行業(yè)中搶占質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地和拓寬市場(chǎng)先機(jī)。有企業(yè)表示，“市場(chǎng)監(jiān)管分局的精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)定了我們走品牌發(fā)展之路的決心?！保ň庉?李闖）

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