食品安全抽檢工作是食品安全監(jiān)管工作的重要抓手，食品安全抽檢工作質(zhì)量的高低影響著分析研判食品安全問題的及時(shí)性以及食品安全監(jiān)管工作的有效性。如何快速響應(yīng)各級監(jiān)管部門的抽檢需求，提高抽檢的靶向性，打通抽檢工作事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)快速高效、準(zhǔn)確規(guī)范、全程可網(wǎng)絡(luò)追溯的智慧化抽檢，一直是監(jiān)管部門需要解決的問題。廣東省深圳市大力推進(jìn)新型智慧化城市建設(shè)，深圳市市場監(jiān)管局大膽創(chuàng)新，以優(yōu)化提升信息化建設(shè)為契機(jī)，充分利用信息技術(shù)，通過建設(shè)深圳市市場監(jiān)管局檢驗(yàn)檢測管理系統(tǒng)，為食品檢驗(yàn)檢測全流程提供“互聯(lián)網(wǎng)+”的高效服務(wù)，構(gòu)建食品安全抽檢工作全流程信息化閉環(huán)監(jiān)管新模式。

建設(shè)檢驗(yàn)檢測智慧管理系統(tǒng)

一是實(shí)現(xiàn)抽檢過程信息閉環(huán)化、數(shù)字化。通過固化食品檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)流程，形成計(jì)劃、抽樣、接樣、檢驗(yàn)、異議、復(fù)檢、核查處置等信息化閉環(huán)，核心環(huán)節(jié)表單引入自動判定、智能糾錯(cuò)等手段，各類檢驗(yàn)項(xiàng)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，檢驗(yàn)檢測全程管理整體操作步驟更規(guī)范、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)更快捷、業(yè)務(wù)協(xié)同更緊密，實(shí)現(xiàn)了從人力管理向智能管理的跨越，降低了人為因素的影響，抽檢效能大幅提升。

二是實(shí)現(xiàn)抽檢計(jì)劃制定科學(xué)化。通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，為監(jiān)管部門制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃提供決策支持及相關(guān)建議。根據(jù)歷年的國家級、省級、市級抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?，對監(jiān)督抽檢計(jì)劃所包含的食品類別選取、抽檢批次的增減、檢驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)定給出科學(xué)合理的建議?；跀?shù)據(jù)分析的計(jì)劃推薦，增強(qiáng)了計(jì)劃的科學(xué)性、抽檢的代表性，使監(jiān)管的覆蓋度更全面，提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)度。

三是實(shí)現(xiàn)抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)用智慧化。利用大數(shù)據(jù)+人工智能的手段，自動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析、處置跟蹤，并將結(jié)果自動生成風(fēng)險(xiǎn)跟蹤分析報(bào)告，極大降低了海量數(shù)據(jù)中人工發(fā)現(xiàn)問題的難度，有效提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。該系統(tǒng)開發(fā)了可視化監(jiān)控、成因分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、考核指標(biāo)等多個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用模型?？梢暬O(jiān)控模型，通過數(shù)據(jù)自動碰撞比對，深度分析利用，借助爬蟲技術(shù)獲取全國公示抽檢信息，建立抽檢信息庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)碰撞，監(jiān)控食品流入、流出安全情況；成因分析模型，對不合格信息進(jìn)行深度挖掘，采用類聚分析方法，從上萬種綜合維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與建模，歸納不合格構(gòu)成因素；風(fēng)險(xiǎn)管理模型，利用算法分析歷史數(shù)據(jù)預(yù)測發(fā)展趨勢，對比監(jiān)控當(dāng)下數(shù)據(jù)，生成食品安全風(fēng)險(xiǎn)地域畫像，為食品安全監(jiān)管部門提供決策支撐；考核指標(biāo)模型，以抽檢數(shù)據(jù)為依據(jù)，建立相對科學(xué)的考核指標(biāo)體系。

四是實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作普及化、法治化、智能化、專業(yè)化。通過系統(tǒng)構(gòu)建公眾服務(wù)中心，共建食品安全質(zhì)量社會共治監(jiān)督格局，基于多服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)食品檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)便捷查詢，提升社會群眾參與度，達(dá)到食品安全質(zhì)量社會共建共治局面。截至4月份，該局已完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢36029批次，計(jì)劃全年完成抽檢163907批次，達(dá)到9.33批次/千人覆蓋率（人口基數(shù)以1756萬計(jì)），全市已查辦不合格食品及食用農(nóng)產(chǎn)品案件517宗，移交公安機(jī)關(guān)2宗，罰沒46.05萬元。不合格食品及食用農(nóng)產(chǎn)品核查處置率達(dá)到98.01%。

助力靶向抽檢風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)

通過對歷年不合格問題的深度挖掘、分析抽檢數(shù)據(jù)，查找問題所在點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與監(jiān)控。

對日常監(jiān)管部門而言，使得監(jiān)管的方向更具有靶向性，也將傳統(tǒng)的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)判、事中處理、事后追溯，提升深圳市市場監(jiān)管局三級垂直管理行政模式的監(jiān)管效能。

對食品行業(yè)而言，能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)行業(yè)共性問題、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警前移到生產(chǎn)端，從而帶動行業(yè)的整體進(jìn)步，全面提升食品行業(yè)的質(zhì)量和安全保障水平。

對檢測機(jī)構(gòu)而言，規(guī)范抽樣檢驗(yàn)過程，讓抽檢過程更加合規(guī)合法，避免檢測結(jié)果糾紛，保護(hù)檢測機(jī)構(gòu)。對承檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測過程中生成的檢驗(yàn)原始記錄信息進(jìn)行收集，對原始記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，找出檢驗(yàn)檢測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有利于提高問題發(fā)現(xiàn)率。

讓檢驗(yàn)檢測智慧管理更科學(xué)

一是完善食安檢測原始記錄采集與應(yīng)用。由于目前食品抽檢中存在部分承檢機(jī)構(gòu)原始記錄采集較難，無法客觀、合理對承檢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理和評估的現(xiàn)狀，檢驗(yàn)檢測智慧管理系統(tǒng)將延伸至承檢機(jī)構(gòu)后臺系統(tǒng)，對承檢機(jī)構(gòu)原始檢測記錄進(jìn)行采集、歸檔、檢索，為客觀開展監(jiān)理工作提供技術(shù)支撐。

二是建立健全食安風(fēng)險(xiǎn)庫。通過歸集深圳市市場監(jiān)管局食品抽檢、許可、投訴、舉報(bào)、案件、檢查等與食品安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，打造“最全”食品安全大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全市食品安全數(shù)據(jù)資源互通共享，將歸集及清洗后的數(shù)據(jù)納入原始風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)而形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫，支撐食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測模型的數(shù)據(jù)應(yīng)用。

三是有效實(shí)現(xiàn)食安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。將風(fēng)險(xiǎn)庫樣本數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)預(yù)處理、特征工程、數(shù)據(jù)建模、模型應(yīng)用最終形成結(jié)果數(shù)據(jù)，包括區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)模型、品種風(fēng)險(xiǎn)模型以及重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)模型。監(jiān)管方可設(shè)置預(yù)警閾值，監(jiān)控食品風(fēng)險(xiǎn)因素的變動趨勢，風(fēng)險(xiǎn)會根據(jù)預(yù)設(shè)的閾值觸發(fā)預(yù)警，通過可視化直觀呈現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)信息，從區(qū)域、品種、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)3個(gè)方面實(shí)時(shí)、綜合監(jiān)控全市風(fēng)險(xiǎn)整體情況。

檢驗(yàn)檢測智慧管理系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)信息全程引導(dǎo)，打破數(shù)據(jù)壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島，基于數(shù)據(jù)分析構(gòu)建檢驗(yàn)檢測模型，提升檢驗(yàn)檢測計(jì)劃科學(xué)性、靶向性，實(shí)現(xiàn)對檢驗(yàn)檢測過程的智能分析，使檢驗(yàn)檢測計(jì)劃的制定更科學(xué)，橫向跨越生產(chǎn)、流通、餐飲3個(gè)環(huán)節(jié)，縱向貫通市、區(qū)、街道3個(gè)層級，增加數(shù)據(jù)可用性的同時(shí)，提升深圳市食品安全檢驗(yàn)檢測資金績效，增加了監(jiān)管透明度，深化了監(jiān)管公信度，為市場監(jiān)管工作數(shù)字化，信息化做了大膽創(chuàng)新。（編輯 李闖）

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