民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的一支重要力量，長(zhǎng)期以來(lái)憑借其獨(dú)特的活力和創(chuàng)新精神，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。在中國(guó)改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其敏銳的市場(chǎng)洞察力和靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要引擎。近年來(lái)，受到國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策調(diào)整的雙重影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力在一定程度上出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)，這引發(fā)了劉永好對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的深思和關(guān)切。

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好

3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議正式召開(kāi)，作為全國(guó)政協(xié)委員，今年他帶來(lái)關(guān)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)生豬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、數(shù)字技術(shù)節(jié)糧提效等方面提案共6份。

提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，助推高質(zhì)量發(fā)展

作為一位杰出的民營(yíng)企業(yè)家，劉永好始終將民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展作為自己關(guān)注的重點(diǎn)。他深知，只有民營(yíng)企業(yè)得到充分的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)健、可持續(xù)的增長(zhǎng)。履職期間，為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，劉永好多年來(lái)堅(jiān)持提出多份相關(guān)提案。

據(jù)劉永好分析，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力下滑的原因主要有三點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型換擋陣痛明顯，慣性增長(zhǎng)方式失靈；二是一些支撐行業(yè)增長(zhǎng)受轉(zhuǎn)型、周期等因素影響出現(xiàn)業(yè)績(jī)明顯下滑，部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升，經(jīng)營(yíng)面臨較大困難；三是預(yù)期分歧較大，部分民營(yíng)企業(yè)觀望、收縮、躺平情緒有所蔓延。為進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、助推高質(zhì)量發(fā)展，劉永好建議：

一是重點(diǎn)行業(yè)頭部企業(yè)社會(huì)影響和行業(yè)帶動(dòng)作用大，建立“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的綠色溝通機(jī)制，“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，增強(qiáng)民營(yíng)頭部企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展的能力。對(duì)當(dāng)前頭部企業(yè)面臨的特殊個(gè)性困難和問(wèn)題給予幫扶和支持，在一定規(guī)范下積極采取針對(duì)性措施，開(kāi)辟綠色通道。劉永好表示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)自媒體發(fā)達(dá)，一些“帶節(jié)奏”“博流量”的不實(shí)網(wǎng)絡(luò)行為很容易給企業(yè)造成不實(shí)輿情沖擊，并對(duì)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)不良影響，他建議進(jìn)一步規(guī)范輿情管理，同時(shí)，日常建立幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)輿情的幫扶機(jī)制，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。

二是對(duì)符合條件企業(yè)給予特殊時(shí)期的金融和資金支持，不在特殊困難時(shí)期抽貸，在新增貸款和發(fā)債擔(dān)保增信方面給予支持。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升民營(yíng)企業(yè)在信貸投放中的比重；支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在各銀行貸款總額不減少，增幅比例不低于各銀行企業(yè)貸款增幅平均比例；給予民營(yíng)企業(yè)征信保護(hù)機(jī)制，如發(fā)生展期，在不超過(guò)企業(yè)總?cè)谫Y額比例和期限的情況下，不在征信上體現(xiàn)；支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)行債券，鼓勵(lì)大型國(guó)有銀行、股份制銀行以及國(guó)有大型增信公司等加大民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行擔(dān)保；成立專門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券的投資基金，在各級(jí)市場(chǎng)引導(dǎo)投資，發(fā)揮積極的推動(dòng)和支持作用。

三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策出臺(tái)前多征求相關(guān)方的意見(jiàn)，避免對(duì)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)造成大的沖擊?！坝绕涫窃隗w量大、影響大的行業(yè)，要充分重視政策出臺(tái)前的預(yù)溝通，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)了解政策調(diào)整的目的和措施以及可能會(huì)產(chǎn)生的積極或負(fù)面的影響，提出較好的解決問(wèn)題的辦法，形成推動(dòng)解決困難的合力，降低政策出臺(tái)后的曲解和沖擊?！眲⒂篮媒ㄗh，政策出臺(tái)后，要重視解讀引導(dǎo)和相關(guān)落地措施配套，定期進(jìn)行政策效果評(píng)估復(fù)盤。加強(qiáng)各部門協(xié)同，對(duì)于重要政策要持續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行。

推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)豬肉消費(fèi)升級(jí)

在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)中，生豬養(yǎng)殖行業(yè)占據(jù)著農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的核心地位，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。2023年對(duì)生豬養(yǎng)殖行業(yè)是備受考驗(yàn)的一年，也是自2014年以來(lái)首個(gè)算總賬全年虧損的年份。全國(guó)生豬出欄72662萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)3.8%；豬肉產(chǎn)量5794萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.6%，處于2015年以來(lái)的最高水平。

“這幾年，生豬產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蕦⒊^(guò)60%，能繁母豬存欄量4142萬(wàn)頭，在生產(chǎn)效率提高的情況下，肥豬出欄量與市場(chǎng)消費(fèi)量的不匹配是造成豬周期低谷期拉長(zhǎng)的原因?！眲⒂篮媒榻B，今年中央1號(hào)文件提出要“優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在落實(shí)1號(hào)文件部署的實(shí)施意見(jiàn)中提出要“優(yōu)化調(diào)整生豬產(chǎn)能。完善生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，適度放寬調(diào)控綠色區(qū)間下限。督促地方穩(wěn)定用地、環(huán)保、貸款等基礎(chǔ)性支持政策”。

為推動(dòng)生豬行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，劉永好建議：一是推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持行業(yè)內(nèi)部通過(guò)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、股權(quán)投資等方式盤活現(xiàn)有資源，加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合。引導(dǎo)規(guī)?；i場(chǎng)向智能化、綠色化、高效化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大金融支持力度。建議國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)長(zhǎng)期貼息貸款或永續(xù)貸款，支持標(biāo)桿企業(yè)跨越周期。推動(dòng)商業(yè)銀行對(duì)龍頭企業(yè)給予5年期的全周期信貸支持，確保低谷期不抽貸、不斷貸等。三是促進(jìn)豬肉消費(fèi)升級(jí)。大力鼓勵(lì)豬肉消費(fèi)，在有條件的地區(qū)探索發(fā)放豬肉或豬肉產(chǎn)品消費(fèi)券，支持豬肉加工制品的研發(fā)創(chuàng)新，豐富豬肉制品種類，提升產(chǎn)品品質(zhì)，滿足消費(fèi)者多樣化的需求等。

推動(dòng)“科技-農(nóng)業(yè)-金融”良性循環(huán)，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的傳統(tǒng)行業(yè)，我國(guó)始終重視和支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與應(yīng)用,但目前總體上處于機(jī)械農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、智慧農(nóng)業(yè)起步的發(fā)展階段，與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)還有較大差距，特別是科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。資料顯示，我國(guó)每年約有6000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果面世,但成果轉(zhuǎn)化率僅在40%左右。

劉永好介紹，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)總體上處于機(jī)械農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、智慧農(nóng)業(yè)起步的發(fā)展階段，與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)還有較大差距，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、影響因素復(fù)雜的行業(yè)特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)不易受到資本青睞。在他看來(lái)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律、國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)來(lái)看，“科技—農(nóng)業(yè)—金融”良性循環(huán)已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求和必由之路。

為此，他建議一是鼓勵(lì)并發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)；二是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本有序投資農(nóng)業(yè)科技；三是鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

數(shù)字節(jié)糧提效、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

近兩年的中央一號(hào)文件都將全鏈條節(jié)糧減損作為確保國(guó)家糧食安全的重要措施。在劉永好看來(lái)，國(guó)內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)大豆的成本很高，需要在穩(wěn)住大豆產(chǎn)能的同時(shí)，加速挖掘育種、飼料和養(yǎng)殖管理環(huán)節(jié)的節(jié)糧潛力。

隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用正日益廣泛，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高糧食生產(chǎn)效率的重要力量，從而為農(nóng)業(yè)注入新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。為此，劉永好建議，加快數(shù)字化生物育種創(chuàng)新體系布局；支持自主化營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、配方軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)數(shù)字化畜禽養(yǎng)殖平臺(tái)和智能裝備研發(fā)推廣。

此外，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才的支撐，人才在一定程度上激發(fā)了鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。在數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，也就顯得尤為重要。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量，劉永好建議，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，滿足新時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間，鼓勵(lì)支持年輕人就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把人才留在鄉(xiāng)村；鼓勵(lì)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)，共同打造可持續(xù)、可復(fù)制的鄉(xiāng)村人才能力建設(shè)體系。

據(jù)了解，近年來(lái)，在“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)在鄉(xiāng)村人才振興上精準(zhǔn)發(fā)力，如“十萬(wàn)綠領(lǐng)新農(nóng)人培訓(xùn)計(jì)劃”。民營(yíng)企業(yè)發(fā)起以提升鄉(xiāng)村基層治理者思維觀念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興“村長(zhǎng)班”，目前已培養(yǎng)近300名村干部，獲得了良好社會(huì)效應(yīng)和多方認(rèn)可。劉永好相信，未來(lái)通過(guò)政策的扶持與支持，一定能帶動(dòng)更多人才回流鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。