為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實全市經(jīng)濟運行分析會議、2022年全市優(yōu)化營商環(huán)境“萬人助萬企”暨“三個一批”重大項目電視電話會議精神，進一步扶持我市中小微企業(yè)紓困解難，促進復工達產(chǎn)，解決重大關切，幫助中小微企業(yè)高質量發(fā)展，服務全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，鄭州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)省市有關文件精神，現(xiàn)提出支持中小微企業(yè)高質量發(fā)展二十條措施。

聚焦壯大市場主體 提供全周期服務

1.優(yōu)化登記審批服務。推行市場監(jiān)管業(yè)務“一件事”一次辦，強化“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好”，登記注冊實現(xiàn)當場辦結、一次辦結、限時辦結，推行“網(wǎng)上辦、零見面”。     

2.加大“個轉企”服務力度。充分發(fā)揮鄭州市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度作用，出臺相關措施，健全幫扶機制。實施 “個轉企”三年行動計劃，完成“個轉企”3000戶。

3.建立審批綠色通道。加強食品生產(chǎn)許可服務指導，對思念、三全等食品新業(yè)態(tài)、新技術、新產(chǎn)品許可開辟“快受理、快審查、快批準”綠色通道。

4.實行特事特辦政策。探索推廣中小微企業(yè)以及疫情期間辦理相關證照“告知承諾制”范圍。食品生產(chǎn)、經(jīng)營等許可證件換發(fā)時，申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，依法可以不再進行現(xiàn)場核查。

聚焦質量基礎設施 實施全要素賦能

5.加快推進重點檢測項目建設。支持鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司建成國家級磨料磨具產(chǎn)業(yè)計量測試中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量測試服務。加快鄭州機動車質量檢測認證技術研究中心、國家北斗產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心(鄭州)項目建設，力爭年內(nèi)投入試運行，服務我市重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

6.大力推行先進質量管理方法。加快修訂《鄭州市市長質量獎管理辦法》，鼓勵“專精特新”中小微企業(yè)爭創(chuàng)政府質量獎。開展卓越績效模式孵化基地創(chuàng)新試點，以點帶面引導200家企業(yè)導入先進質量管理方法，增強企業(yè)品牌意識。引導幫助天馬新材、眾智科技、凱雪冷鏈等上市后備企業(yè)推行卓越績效管理模式、精益管理、六西格瑪?shù)认冗M質量管理方法，完善質量管理體系。

7.開展認證質量提升行動。鼓勵企業(yè)開展高端品質認證,解決中小微企業(yè)質量管理人才匱乏、質量水平不穩(wěn)定等難點問題。安圖生物等生物醫(yī)藥類企業(yè)實施質量提升，鼓勵企業(yè)對標國際開展美國FDA、歐盟CE及其他國際組織認證，對企業(yè)提出的需求建立“一對一”幫扶指導，跟進落實。

8.組織專家深入企業(yè)紓難解困。指導企業(yè)建立計量標準，成立計量技術服務小組,提供計量咨詢技術指導服務，開展現(xiàn)場計量性能核查，幫助完善計量管理體系，免費開展計量器具檢定、校準服務；為企業(yè)提供具備相應檢驗檢測能力機構的信息服務和對接；組織技術、檢測機構專家，幫助企業(yè)完善質量管理制度，排查質量安全隱患，提升質量安全管理水平；實施專家入企開展質量診斷服務，幫助產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)做好人員培訓，解決新產(chǎn)品研發(fā)測試、標準創(chuàng)新、質量控制等難題。

9.籌建質量基礎設施“一站式”服務平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，整合省、市質量基礎設施資源，向企業(yè)提供線上線下計量檢測、質量檢驗、技術標準、認證服務、特種設備、品牌建設、知識產(chǎn)權服務等全鏈條、全方位、全生命周期的質量服務。

10.持續(xù)開展對標達標行動。實行“標準領跑者制度”，支持制造類龍頭企業(yè)爭創(chuàng)全國企業(yè)標準“領跑者”。幫助優(yōu)勢領域的龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定，以先進標準引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)將專利、自主知識產(chǎn)權技術和創(chuàng)新成果轉化為標準，制定高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，以標準推動科技成果轉化。

聚焦知識產(chǎn)權創(chuàng)新 開展全方位服務

11.強化知識產(chǎn)權服務。實施“一企一策”，支持知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造。組成專家組對中小微企業(yè)實行知識產(chǎn)權“一對一”服務，解決企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造面臨的困難和問題，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。結合我市產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和企業(yè)創(chuàng)新需求，爭創(chuàng)重點產(chǎn)業(yè)專利導航試點，培育形成一批高價值發(fā)明專利。

12.建立知識產(chǎn)權快速維權機制。加快構建知識產(chǎn)權行政保護與刑事司法有機銜接、優(yōu)勢互補運行機制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權維權保護工作站作用，為中小微企業(yè)提供快速維權援助服務。

13.實施融資質押助企幫扶機制。深化政銀合作，與工商銀行、中國銀行等金融機構共同深化融資助企活動，組織銀企對接會、銀企懇談會，鼓勵中小微企業(yè)通過股權質押、知識產(chǎn)權質押等方式解決融資難題，進一步拓寬融資渠道。

14.加強“小個?！秉h建工作。擴大黨的基層組織和黨的工作在中小微企業(yè)中的覆蓋面，依托黨建工作聯(lián)系點、機關與企業(yè)支部共建活動進行“點對點”幫扶，以指導開展黨建工作為紐帶，加大政策宣傳力度，了解企業(yè)發(fā)展需求，真正做到精準幫扶、重點促進。建立完善全市小微企業(yè)名錄，及時整理、上傳、發(fā)布有關扶持政策，為小微企業(yè)提供便捷的查詢平臺。

聚焦規(guī)范競爭環(huán)境 實行全過程監(jiān)管

15.支持電商業(yè)態(tài)發(fā)展。強化UU跑腿、世界工廠網(wǎng)等電商類平臺中小微企業(yè)的行政指導，增強服務意識，提高企業(yè)依法經(jīng)營和質量誠信意識。加大對違法違規(guī)行為的監(jiān)管查處力度，嚴格執(zhí)行行政處罰案件公示制度，凈化網(wǎng)絡交易環(huán)境，為電商規(guī)范發(fā)展營造良好環(huán)境。搭建電商企業(yè)所需人才和大專院校專項培養(yǎng)的橋梁，牽線網(wǎng)絡直播平臺、團購平臺和電商企業(yè)協(xié)作發(fā)展，培育和幫扶鄭州市短視頻協(xié)會，以視頻直播帶動電商提質提量發(fā)展。

16.強化涉企收費治理。組織開展供水供電供氣供暖行業(yè)亂收費檢查整治、轉供電環(huán)節(jié)不合理收費專項整治等涉企收費檢查工作，嚴厲查處不落實各項惠企政策、不落實停征免收收費項目、不按規(guī)定降低收費標準、借疫情擅自設立收費項目和收取保證金等行為，降低企業(yè)用能成本，減輕企業(yè)負擔。

17.支持企業(yè)修復信用。開通企業(yè)信用修復“直通車”，鼓勵違法失信企業(yè)重塑信用。對與疫情防控相關的企業(yè)信用修復申請，符合條件的，在企業(yè)履行相關義務、提供必要材料的情況下，簡化流程盡快移出異常名錄。

18.實施包容審慎監(jiān)管。落實市場監(jiān)管系統(tǒng)輕微違法行為免予處罰相關規(guī)定，對中小微企業(yè)輕微、初次違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎，加強行政提示、行政指導和行政告誡，對符合法定條件的依法免予處罰。

19.深化食品安全智慧監(jiān)管。支持海底撈等消費類企業(yè)發(fā)展，大力開展送法律送技術進企業(yè)活動，持續(xù)推行食品安全“6S”管理體系,加強食品安全智慧平臺建設，持續(xù)推進食品冷鏈監(jiān)管，擴大“明廚亮灶”覆蓋面，幫助提高食品安全主體責任意識和能力水平。實行餐飲單位食品安全風險分級監(jiān)管，保障人民群眾身體健康安全。

20.堅持以網(wǎng)管網(wǎng)。加強對平臺企業(yè)的信用分級分類監(jiān)管，完善相關信用評級標準和監(jiān)測模式，加大部門協(xié)作和數(shù)據(jù)對接，建立起統(tǒng)一規(guī)范的信用評價模式，實現(xiàn)精準監(jiān)管、精密評價、精確服務。

本措施即日起實施。