隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟的快速 進步，傳統(tǒng)的商業(yè)模式發(fā)生了根本性的變化，產(chǎn)品 的同質(zhì)化傾向越來越強，獨特的競爭優(yōu)勢越來越難 以體現(xiàn)，經(jīng)營比以前更具挑戰(zhàn)性，由此誘發(fā)的危機 無處不在。

　　一、食品安全問題影響深遠

　　有危機就有應(yīng)對危機的傳播管理。我們注意 到，在國際形勢和世界格局的發(fā)展變化過程中，各 國企業(yè)管理水平在全球經(jīng)濟一體化的推動下有了較 大提高。但是，由于受各國政治、經(jīng)濟、文化等因 素的影響，不同國家對食品企業(yè)質(zhì)量的管控也存在 較大差異。因此，盡管世界各國對食品企業(yè)質(zhì)量安 全都很重視，但食品安全問題仍然時有發(fā)生，食品 質(zhì)量安全及潛在危機成為社會關(guān)注的焦點。

　　譬如，在中國奶制品企業(yè)中，三鹿奶粉三聚氰 胺事件發(fā)生后，就引起了全球輿論的熱議，對中國 的奶業(yè)經(jīng)濟和國際形象造成了一定沖擊。事件發(fā)生 后，盡管政府嚴肅處理了生產(chǎn)企業(yè)，涉案人員也先 后被判刑，直接生產(chǎn)問題牛奶的2名主犯被判處死 刑。但當時民眾對于牛奶的疑慮，并沒有隨 著 時 間 與 管理力度的加大而消失，產(chǎn)生的后遺癥在之 后多年仍影響至深。

　　研究顯示，三鹿奶粉事件的發(fā)生，對中國奶業(yè) 經(jīng)濟造成了嚴重傷害。事件平息多年后，中國食品 產(chǎn)業(yè)、尤其是奶制品產(chǎn)業(yè)仍處于危機議題的風口浪 尖。在食品產(chǎn)業(yè)全球化的今天，類似三鹿奶粉等帶 來的食品安全問題，不僅需要某一產(chǎn)業(yè)重視，全球 食品工業(yè)都要引起高度警惕。食品安全不僅需要政 府和企業(yè)努力，社會各界也要共同努力，高度關(guān)注。因為，每一次食品安全發(fā)生危機的影響，不僅 深植民眾腦海，對企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)，對國家都將產(chǎn)生 深遠影響。

　　二、危機傳播是食品質(zhì)量安全的監(jiān)控器

　　社會環(huán)境在廣度上的不斷拓寬，使中央到地 方推出了許多整改措施。管理體系上的根本性變 革，將原本分散的職權(quán)被整合集中，有力促進了政 府部門運用行政手段對食品質(zhì)量的科學管控。

　　隨著數(shù)字技術(shù)在媒介的廣泛應(yīng)用，媒體環(huán)境的 變化，使自媒體、社交媒體、新媒體、視頻媒體得 到了快速發(fā)展，媒體受眾的使用習慣隨之改變，移 動互聯(lián)網(wǎng)成為人們溝通的主要渠道。傳統(tǒng)媒體或逐 漸退場，或向融媒體方向轉(zhuǎn)變。但是，由于傳統(tǒng)媒 體在維護消費者權(quán)益、在問題報道方面的權(quán)威性不 減，公信力猶在，很大程度上仍然影響著危機的溝 通與管理。

　　譬如，中央電視臺 2011 年報道的瘦肉精問 題;2012 年某大型商超販賣過期食品問題;2013 年美素麗兒原料不明事件;2014 年烘培產(chǎn)業(yè)原料問 題以及上海電視臺報道的喜福肉事件;《南方周末》 報道的活魚添加孔雀石綠、氯霉素等違禁藥品等。

　　上述食品安全危機傳播案例，不僅凸現(xiàn)了媒體 的社會責任和擔當，還促進了食品生產(chǎn)和銷售商企 對產(chǎn)品質(zhì)量實施更加嚴格的管理。正是這些危機事 件，才使得食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售商家對食品質(zhì) 量安全問題越來越重視，使廣受社會關(guān)注和詬病的 食品安全問題，朝著更有利于人民群眾身體健康的 方向發(fā)展。

　　三、食品安全問題的歸類與分析

　　危機傳播管理的對話范式包括模型建構(gòu)、事實 路徑與價值路徑。危機傳播管理是一個多元對話的過程，于事實之維還原真相、補救利益，于價值之維恢復信任、重構(gòu)意義。事實與價值、真相與利益、信任與意義乃危機傳播管理研究的邏輯和現(xiàn)實的起點。

　　從傳播的理論來講，當危機發(fā)生時，最關(guān)鍵的 民眾第一層行為分析的結(jié)果是，是否涉及主觀故 意。對于無法避免或是意外造成的事件，一開始會 得到一定的寬容對待。在食品安全案例中，那些 非人為故意造成的危機事件，民眾的反應(yīng)相對平 緩。然而，筆者在收集的百件案例中，仍有高達七 成五的事件可能屬于故意行為?；诖死碚撆c現(xiàn) 狀，可以得知民眾對于食品安全問題高度重視，且 容忍度較低，危機的修復與管理也變得更為困難。

　　筆者將 2009 到 2019 年十年間發(fā)生的百件食品 安全問題歸類，我們可以看出，食品安全本身是 一個跨學科的專業(yè)科學與管理問題。根據(jù)相關(guān)產(chǎn) 業(yè)分類，食品產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以分為:生產(chǎn)、初 加工、深加工、流通、零售，餐飲。每個環(huán)節(jié)，都 有可能產(chǎn)生食品安全的問題，也可能在多個環(huán)節(jié)出 現(xiàn)問題。

　　表 1: 食品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)

　　研究中筆者發(fā)現(xiàn)，在引發(fā)食品安全的原因中，既 有操作過失造成，也有違法操作造成。操作過失，是 指受知識水平或生產(chǎn)條件等限制，造成食品安全潛在 危害的生產(chǎn)者偶然操作失誤行為。違法操作，是指生 產(chǎn)者利用與消費者之間的信息不對稱，為了追求利潤 而做出的知法犯法行為。本文對十年間發(fā)生的百件食 品安全案例，將操作過失與違規(guī)違法操作兩大癥因制表歸類，以便對問題的發(fā)生原因進行細分。

　　表 2:2009-2019 食品安全問題發(fā)生的原因分類

　　通過上表可以看出，在上述十年間，被相關(guān)媒 體報道的百件食品安全問題案例中，有將近四分之 一可以歸類到操作失誤，屬于非故意行為。高達 四分之三的案例屬于主觀故意行為或非法行為?；?于經(jīng)濟利益而人為造成的危機，使得食品安全成為 這十年中政府、社會、民眾、媒體共同的關(guān)注焦點。

　　根據(jù)與部分食品生產(chǎn)或銷售者的深度訪談，這 些事件中的經(jīng)營者表示，企業(yè)面臨食品安全危機 時，一旦被扣上黑心廠商的帽子之后，企業(yè)的商譽 與民眾的信任極難恢復。然而，對于非故意行為造 成的安全事件，消費者的容忍度與接受度相對來講 還是比較高的。

　　四、食品安全的危機趨勢與管理應(yīng)對

　　通過對上述食品安全問題的歸類與分析，筆者 認為，隨著民眾食品安全意識的不斷提高，政府管 理部門在嚴格立法的同時，首先要進一步加大監(jiān) 管力度。隨著“史上最嚴食品安全法”的出臺，以 及國家市場監(jiān)管總局的重組，政府監(jiān)管部門應(yīng)抓住 這一歷史機遇，重拳出擊。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題 露頭就打，從重從快處理，對食品生產(chǎn)企業(yè)及銷售 渠道形成一種嚴管的高壓態(tài)勢。

　　其次，更好地利用傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)新媒體，實 現(xiàn)輿論監(jiān)督。媒體對于食品安全問題的頻頻報 道，提升了社會的關(guān)注度。相關(guān)部門對于發(fā)生的食 品安全案例，要積極與媒體單位聯(lián)系，充分利用新 舊媒體的輿論監(jiān)督力量，對生產(chǎn)、銷售不安全食品 的商企進行公開曝光，使其顏面掃地。對食品生產(chǎn) 企業(yè)及銷售渠道從輿論上形成一種強大威力。

　　再次，以科學管理生產(chǎn)，接軌國際建立溯源體 系。針對上述食品安全案例的剖析，社會有必要建 立起一個完整的、可溯源的科學供應(yīng)鏈，以杜絕大 部分由人為因素產(chǎn)生的食品安全問題?？茖W管理是 基礎(chǔ)，整個食品產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者更需遵守。政府必須 超前部署科學化的管理機制，并在引導和施策上給 予保障，有效解決食品生產(chǎn)企業(yè)和食品銷售渠道存 在的安全問題，以此化解危機傳播。

　　參考文獻

　　[1] 胡百精 . (2014). 危機傳播管理第三版 . 北京 : 中 國人民大學出版社。