文 / 朱曉倩

2024 年全國兩會期間，全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧慶國提交了“促進(jìn)食品添加劑新品種發(fā)展”和“促進(jìn)我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等多份建議。
　　
　　盧慶國介紹，全球批準(zhǔn)的食品添加劑數(shù)量約 15000 種，美國 4000 多種，我國有 2300 多種。雖然近幾年我國新增批準(zhǔn)數(shù)量有較大增長，但食品添加劑品種仍不夠齊全，使用范圍有限，整體發(fā)展水平與我國食品工業(yè)發(fā)展不匹配，較大程度上制約了食品工業(yè)的發(fā)展。 

對于促進(jìn)食品添加劑新品種的發(fā)展，盧慶國建議，相關(guān)部門出臺政策鼓勵食品添加劑行業(yè)科技創(chuàng)新和新品種培育，持續(xù)完善具有中國特色的食品添加劑審批制度，優(yōu)化現(xiàn)有審批程序和流程，簡化國外已有添加劑品種的審批程序。鼓勵天然、綠色食品添加劑新品種的研究和審批，逐步實行公認(rèn)安全使用物質(zhì)的免審批制度。食品添加劑相關(guān)審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對申報、使用食品添加劑新品種的培訓(xùn)和指導(dǎo)，持續(xù)開展科學(xué)、客觀認(rèn)識食品添加劑的引導(dǎo)和科普，促進(jìn)食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。 

關(guān)于促進(jìn)我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盧慶國表示，我國大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，并顯示出巨大的市場潛力。然而，在快速發(fā)展的同時，我國健康產(chǎn)業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國家相比仍存在差距。我國健康產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重低于歐美發(fā)達(dá)國家的普遍水平，中國企業(yè)在大健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)方面與國際先進(jìn)水平存在較大差距，低水平重復(fù)生產(chǎn)和仿制現(xiàn)象依然明顯。大健康產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)資源分散，缺乏有效合力，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，系統(tǒng)整合能力不足，龍頭企業(yè)數(shù)量及其影響力有限。 

對此，盧慶國建議，政府應(yīng)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提供更多產(chǎn)業(yè)政策，推動健康產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展；鼓勵上下游企業(yè)、跨行業(yè)等多形式合作，打造健康產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展模式，形成協(xié)同效應(yīng)。特別是支持和培育有潛力的龍頭企業(yè)，使其成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心力量。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、增強創(chuàng)新能力，尤其在原料、功效、臨床等基礎(chǔ)研究方面加大扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。