文 / 孫永立

近年來，商品過度包裝、“天價”月餅等問題，造成資源浪費、環(huán)境污染，損害廣大消費者利益，市場監(jiān)管部門高度重視、積極履責(zé)、依法糾正。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，市場監(jiān)管總局多措并舉，大力糾正商品過度包裝、“天價”月餅等問題。5月24日，總局批準(zhǔn)發(fā)布《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB23350-2021）第1號修改單，對月餅包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本及混裝要求作出新規(guī)定。6月7日，市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于遏制“天價”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》），堅決遏制“天價”月餅，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。8月10日，印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于整治商品過度包裝、天價”月餅及蟹卡蟹券等問題的通知》，從標(biāo)準(zhǔn)宣貫、監(jiān)管執(zhí)法、曝光案例、消費倡導(dǎo)、文化引導(dǎo)等方面提出工作要求。各級市場監(jiān)管部門按照總局工作部署要求，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，開展了大量工作。

截至8月31日，全國市場監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員近20萬人次，檢查經(jīng)營戶17萬余戶，圍繞價格問題檢查酒店、商超等市場主體3.3萬余戶，同時依法糾正了一批生產(chǎn)經(jīng)營過度包裝商品的行為?，F(xiàn)公布集中整治行動第一批典型案例。

一、江蘇省南京市市場監(jiān)管部門糾正江蘇北華聯(lián)超市有限公司南京中山路分公司銷售混裝月餅違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《公告》行為經(jīng)查，江蘇北華聯(lián)超市有限公司南京中山路分公司銷售三種規(guī)格名稱的盒裝月餅，其中銷售價格499元的“美誠安娜金樽月餅（1.68KG/盒）”，標(biāo)稱生產(chǎn)廠家為廣州市美誠食品科技有限公司，生產(chǎn)日期7月20日；銷售價格468元的“臻味道繽紛錦仁中秋月餅禮盒（1.555KG/盒）”，標(biāo)稱生產(chǎn)廠家為北京臻味坊食品有限公司，生產(chǎn)日期2022年7月14日。以上兩種規(guī)格的盒裝月餅（生產(chǎn)日期均在2022年8月15日強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單正式實施前）與糕點、餅干、堅果類商品混合銷售，不符合《公告》“經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售”的要求。另外，該公司銷售價格499元的“錦華815盛享裝月餅禮盒（1.64KG/盒）”，標(biāo)稱生產(chǎn)廠家為廣州市錦華食品有限公司，生產(chǎn)日期2022年8月22日，與糕點、餅干、堅果類商品混裝銷售，不符合《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的規(guī)定，違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

8月25日，南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正，并依據(jù)《公告》進(jìn)行了行政指導(dǎo)，責(zé)令其改正違反《公告》的銷售行為。經(jīng)9月1日復(fù)查，以上三款月餅均已下架。

二、四川省成都市市場監(jiān)管部門糾正重慶冠生園食品二廠成都聯(lián)合分廠生產(chǎn)銷售月餅包裝成本違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為經(jīng)查，重慶冠生園食品二廠成都聯(lián)合分廠生產(chǎn)銷售規(guī)格型號為“瑪麗斯汀”“至尊御禮”，標(biāo)稱生產(chǎn)日期為2022年8月17日的盒裝月餅。銷售合同和包裝制作合同顯示，“瑪麗斯汀”月餅的包裝采購成本是50元/盒，出廠銷售價是160元/盒，共計生產(chǎn)603盒，貨值金額96480元；“至尊御禮”月餅包裝采購成本是42元/盒，出廠銷售價是100元/盒，共計生產(chǎn)1822盒，貨值金額182200元。兩款盒裝月餅貨值共計278680元?！艾旣愃雇　痹嘛灥陌b成本占銷售價31%，“至尊御禮”月餅包裝成本占銷售價42%，不符合《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)“銷售價格在100元以上的月餅……所有包裝成本不超過產(chǎn)品銷售價格的15%”的規(guī)定要求。

當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月18日，成都市金牛區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。

三、四川省眉山市市場監(jiān)管部門糾正四川仁壽江陵食品有限公司銷售月餅包裝空隙率違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為經(jīng)查，四川仁壽江陵食品有限公司租用仁壽縣希望百貨有限公司場地銷售規(guī)格名稱為“初月”的盒裝月餅。標(biāo)稱生產(chǎn)商為“成都市新都區(qū)冠生園食品有限責(zé)任公司”，凈含量815g,銷售價是60元/盒，共30盒，貨值金額1800元。經(jīng)現(xiàn)場抽樣并委托眉山市計量所檢測，該規(guī)格月餅包裝空隙率達(dá)79%，不符合《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于月餅包裝空隙率的規(guī)定要求。

當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月23日，仁壽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。

四、山東省青島市市場監(jiān)管部門糾正市南區(qū)西村叔叔的甜品店銷售混裝月餅違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為經(jīng)查，青島市“市南區(qū)西村叔叔的甜品店”（連鎖經(jīng)營店），8月22日銷售當(dāng)日制售的連鎖配售的月餅，售價單粒月餅20元左右。銷售模式為消費者按照三種不同包裝規(guī)格選擇相應(yīng)數(shù)量的月餅，商家裝盒銷售。用于包裝上述月餅的3款包裝盒內(nèi)均盛裝有1個電子產(chǎn)品發(fā)光球。該月餅禮盒包裝不符合《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的規(guī)定要求。

當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月22日，青島市市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。

五、安徽省黃山市市場監(jiān)管部門糾正黃山栢景酒店管理有限公司栢景國際大酒店盒裝月餅搭售、混合銷售其他商品違反《公告》行為經(jīng)查，黃山栢景酒店管理有限公司栢景國際大酒店銷售規(guī)格名稱為“錦運月禮”的盒裝月餅套餐，包括8粒月餅的盒裝月餅和獨立包裝的“西班牙特級初榨橄欖油”1瓶，套餐銷售價格為268元/盒，同時銷售規(guī)格名稱為“鴻運月禮”的套餐禮盒，包括8粒月餅和“定制小罐茶”“便攜茶具一套”“定制耳掛式濾泡咖啡”混裝銷售，整個套餐禮盒388元/盒。上述兩款套餐禮盒生產(chǎn)日期均在2022年8月15日強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單正式實施前。

當(dāng)事人的上述行為不符合《公告》“經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售”的要求。

8月19日，黃山市市場監(jiān)管局依據(jù)《公告》對黃山栢景酒店管理有限公司栢景國際大酒店月餅禮盒搭售其他商品的銷售行為進(jìn)行了行政指導(dǎo)，責(zé)令其改正違反《公告》的銷售行為。