全過程監(jiān)管保舌尖上的安全
近年來,我國政府對食品安全的監(jiān)管思路與模式更加科學(xué)、有序,食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。但風(fēng)險依然存在,食品安全需要科技界、企業(yè)界、政府監(jiān)管部門及消費者等多方力量共同治理、通力合作,從原料、生產(chǎn)、加工、銷售等全過程加強(qiáng)監(jiān)管,保障食品安全生產(chǎn),共同維護(hù)舌尖上的安全。
食品安全是重大民生問題。習(xí)近平總書記2013年在中央農(nóng)村工作會議上首提“四個最嚴(yán)”的要求,即:用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
2015年,被稱為“史上最嚴(yán)”的《中華人民共和國食品安全法》出臺,并于2018年和2021年分別進(jìn)行修訂,法律文本不斷完善,最終全面覆蓋食品生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)。2019年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》,明確將食品安全納入國家科技計劃,推進(jìn)食品安全治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程。此后,從農(nóng)田到餐桌的全過程食品安全監(jiān)管體系逐步建立,食品抽檢實現(xiàn)4批次/千人的目標(biāo),重大食品安全風(fēng)險得到控制,食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。
食品抽檢作為食品安全法確定的一項基本制度,是發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險、排查食品安全隱患、強(qiáng)化食品安全預(yù)警的重要措施,黨的十八大以來,除2014年全國食品安全監(jiān)督抽檢合格率為94.7%外,其余年份一直穩(wěn)定保持在95.0%以上。尤其自2017年以來,全國食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率均保持在97%以上的高位水平。
2013年至2020年,市場監(jiān)管部門查處食品安全違法案件超過168萬件,各級人民法院審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件近7萬件。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營者基本遵循,也是監(jiān)督執(zhí)法重要依據(jù)。10年來,國家衛(wèi)健委組建含17個部門單位近400位專家的國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會,堅持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險評估為科學(xué)基礎(chǔ),建立了程序公開透明、多領(lǐng)域?qū)<覐V泛參與、評審科學(xué)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)研制制度。依據(jù)新的食品安全法規(guī)定,國家衛(wèi)健委牽頭將原來分散在15個部門管理、涉及食品的近5000余項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理,截至今年8月,已發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1455項,包含2萬余項指標(biāo),涵蓋了從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)加工到產(chǎn)品全鏈條、各環(huán)節(jié)主要的健康危害因素。
加強(qiáng)監(jiān)測可以讓重要的食品安全隱患提早得以識別和預(yù)警,國家衛(wèi)健委建立了國家、省、市、縣四級食品污染和有害因素監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測兩大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及國家食品安全風(fēng)險評估體系。食品污染和有害因素監(jiān)測已覆蓋99%的縣區(qū),食源性疾病監(jiān)測已覆蓋7萬余家各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。食品污染物和有害因素監(jiān)測食品類別涵蓋我國居民日常消費的糧油、蔬果、蛋奶、肉禽、水產(chǎn)等全部32類食品。(編輯 李闖)
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