中國食品新聞網(wǎng)訊（朱有剛）山東省聚焦企業(yè)急難愁盼，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)輻射帶動作用，通過省市縣聯(lián)動，加快通關(guān)便利化改革，破解貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)的堵點，不斷提升外貿(mào)企業(yè)的獲得感。

戀味食品是山東省德州樂陵市一家調(diào)味品加工企業(yè)，日前，企業(yè)從印度進(jìn)口了一批26噸小茴香。受益于一項通關(guān)便利化改革舉措的落地，這批小茴香的采購成本比原來下降了近20%。

山東戀味食品有限公司負(fù)責(zé)人蘇海濤介紹說：“原來我們沒法直接進(jìn)口小茴香，現(xiàn)在可以直接報關(guān)進(jìn)口這些原材料，一年能節(jié)約采購成本大約200萬，整個生產(chǎn)經(jīng)營成本大大降低，企業(yè)競爭力也會提升?！?nbsp;

不能直接進(jìn)口，是因為小茴香、姜黃、肉豆蔻等原料屬于“藥食同源商品”，既是食品又是中藥材，按照國家規(guī)定，企業(yè)必須憑借進(jìn)口藥品通關(guān)單，才能辦理貨物進(jìn)口。

“只有藥品企業(yè)才能申請辦理藥品通關(guān)單，我們是食品企業(yè)，沒法申請那個證。原先從藥企買藥食同源的這種原料，人家都會加利潤的，它貴了，我成本就高了?！碧K海濤告訴記者。

樂陵是我國重要的調(diào)料生產(chǎn)基地，聚集了200多家加工企業(yè)，占全國市場份額的40%，不少企業(yè)都面臨著同樣的困擾。

“‘藥食同源商品’年進(jìn)口需求量大概2萬噸，我們很想幫助企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)直接進(jìn)口，但僅依靠我們縣級部門，突破不了現(xiàn)有的政策，我們第一時間向省商務(wù)廳匯報溝通?！睒妨曩Q(mào)促會副會長、樂陵商務(wù)局分管外貿(mào)工作負(fù)責(zé)人閆雯麗告訴記者。

由山東省商務(wù)廳牽頭，今年，山東大力推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)與樂陵市“結(jié)對子”，希望發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，賦能地方發(fā)展。很快，商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門與濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)管委會工作人員走進(jìn)企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)坐到了一起。但是，要打破原有的操作流程，并不容易。 

“小茴香，想盡快進(jìn)來?！碧K海濤說。

“如果不提供藥品通關(guān)單，系統(tǒng)會自動退單的?！钡轮莺ｊP(guān)保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管科科長張德昌回復(fù)道。

“對于你企業(yè)后期如何使用的問題，我們存在很大的監(jiān)管難度。”樂陵市市場監(jiān)管局工作人員康靜表示。

破解堵點，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計。 急企業(yè)之所急，山東省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)督管理局和濟(jì)南海關(guān)決定聯(lián)合出臺改革試點方案，濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)牽頭開展流程再造。

山東自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會副主任陳浩告訴記者：“把里面面臨的一些問題，包括進(jìn)口通關(guān)以及監(jiān)管的一些痛點堵點進(jìn)行梳理。從我們國家來講的話，沒有一個完全可以參考復(fù)制的現(xiàn)成經(jīng)驗，我們也是在‘摸著石頭過河’，自貿(mào)試驗區(qū)作為制度創(chuàng)新的‘試驗田’，必須要在此中有所擔(dān)當(dāng)?！?/span>

按照新的通關(guān)流程，貨物到港之前，調(diào)味品企業(yè)從“中國（山東）國際貿(mào)易單一窗口”的平臺對貨物進(jìn)行申報，不再需要出具進(jìn)口藥品通關(guān)單。

德州海關(guān)保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管科科長張德昌表示：“海關(guān)聯(lián)合商務(wù)、市場監(jiān)管部門對企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合審核，對企業(yè)進(jìn)口商品類別、數(shù)量進(jìn)行備案，企業(yè)再向商務(wù)部門申請辦理用途證明，海關(guān)憑借商務(wù)部門出具的用途證明，優(yōu)先辦理進(jìn)口放行手續(xù)?！?/span>

貨物到達(dá)企業(yè)后，海關(guān)部門進(jìn)行抽樣查檢，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，同時打造線上智慧平臺監(jiān)管貨物流向，確保進(jìn)口原料用于食品加工生產(chǎn)。最終，山東首個藥食同源商品改革試點在戀味食品實現(xiàn)落地。

山東省商務(wù)廳規(guī)劃指導(dǎo)處二級調(diào)研員劉維奇表示：“不僅幫助調(diào)味品企業(yè)降本增效，而且疏通了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度型堵點痛點，下一步，將聚集貨物通關(guān)、新業(yè)態(tài)培育等國際貿(mào)易全流程，加大部門協(xié)同，深化聯(lián)動創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，在更大范圍內(nèi)釋放自貿(mào)改革創(chuàng)新紅利。