2022年，許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)與公安等部門(mén)的協(xié)作配合，積極探索建立行刑銜接新機(jī)制，初步建立起了部門(mén)間“有效銜接、合力執(zhí)法”的新路子。

一是以簽署協(xié)作備忘錄為突破點(diǎn)，“行刑銜接”工作打開(kāi)“新局面”。共同簽署《聯(lián)合打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)協(xié)作備忘錄》，成立聯(lián)合打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《聯(lián)合打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)協(xié)作辦法》，明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)各自職責(zé),同步確立了聯(lián)席會(huì)議、線(xiàn)索通報(bào)、案件移送、協(xié)作調(diào)查、檢驗(yàn)認(rèn)定、聯(lián)合督辦等六項(xiàng)制度。

二是以召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)為切入點(diǎn)，“行刑銜接”工作取得“新突破”。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同分析和研究重大、疑難食品、藥品等違法案件的打擊對(duì)策和應(yīng)對(duì)措施，相互通報(bào)案件移送線(xiàn)索、共享案件信息資源、交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)，研究解決“行刑銜接”工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，增進(jìn)行政監(jiān)管部門(mén)與刑事司法機(jī)關(guān)之間的溝通了解。在對(duì)可能涉嫌犯罪的案件線(xiàn)索查處中，商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，確保證據(jù)規(guī)范到位，及時(shí)查明犯罪事實(shí)，不斷提升執(zhí)法工作效能。

三是以拓寬合作領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn)，“行刑銜接”工作實(shí)現(xiàn)“新作為”。《關(guān)于加強(qiáng)許昌市市場(chǎng)領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接工作的規(guī)定（試行）》的下發(fā)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法隊(duì)全覆蓋。在執(zhí)法流程、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)上提出了具體要求，并充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在刑事偵查手段等方面以及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，形成了內(nèi)容全面、分工明確、程序完備、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合執(zhí)法新格局，極大的提高了行刑銜接工作實(shí)操的效率和質(zhì)量，提升了執(zhí)法效能和執(zhí)法威懾力，切實(shí)形成了“1+1>2”的執(zhí)法辦案成效。

四是以建立快速通道為關(guān)鍵點(diǎn)，“行刑銜接”工作獲得“新進(jìn)展”。啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移交的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉刑案件線(xiàn)索，公安機(jī)關(guān)優(yōu)先辦理、快速流轉(zhuǎn)，打造辦理涉市場(chǎng)主體案件‘綠色通道’，推動(dòng)執(zhí)法協(xié)作快速通道運(yùn)行更加順暢。同時(shí)，為了破解假藥及有毒有害食品涉嫌犯罪認(rèn)定難題，許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局成立了許昌市假劣藥品認(rèn)定委員會(huì)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出具假劣藥品認(rèn)定意見(jiàn)》，規(guī)范了假劣藥認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了假劣藥品認(rèn)定的范圍和程序流程，確保認(rèn)定意見(jiàn)合法規(guī)范，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接。

五是以用好“兩法銜接”平臺(tái)為著眼點(diǎn)，“行刑銜接”工作展現(xiàn)“新成效”。依托“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，建立“專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)機(jī)存儲(chǔ)”使用制度，本著必填項(xiàng)目“描述盡詳”、選填項(xiàng)目“知無(wú)不言”的原則，在案件辦理完畢后第一時(shí)間將執(zhí)法信息規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的錄入信息共享平臺(tái)，促進(jìn)信息平臺(tái)管理應(yīng)用的規(guī)范化和日?；?，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作信息的互聯(lián)互通，從而發(fā)揮“兩法銜接”信息平臺(tái)的實(shí)際效用。

六是以開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)為落腳點(diǎn)，“行刑銜接”工作邁向“新跨越”。為形成執(zhí)法合力，維護(hù)全市良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了執(zhí)法協(xié)作的力度和深度，先后開(kāi)展了疫情期間專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局共開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)4次，成功移送涉刑案件16件，受理公安部門(mén)移送不夠刑事案件2件。（通訊員 劉婭）