為進一步加強食品集中交易市場（包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、菜市場、便民市場、海鮮市場等）食品安全監(jiān)督管理工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，自治區(qū)市場監(jiān)管局對全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場入場查驗及入場銷售者進貨查驗要求落實情況開展了全覆蓋檢查，取得明顯成效。

01嚴把入場查驗關口 強化市場主體責任落實

督促食品集中交易市場開辦者嚴格落實入場查驗要求，對入場銷售者嚴格進行入場審查登記建檔；對入場食用農(nóng)產(chǎn)品嚴格查驗可溯源憑證和產(chǎn)品質量合格證明，無法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品禁止入場銷售，對無法提供產(chǎn)品質量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結果合格的方可進入市場銷售，建立健全并履行各項食品安全制度及管理義務；督促集中交易市場入場銷售者嚴格履行進貨查驗記錄制度。著力解決我區(qū)食品集中交易市場存在的入場查驗、檢驗檢測、索證索票、追溯管理不到位等突出問題。

截至目前，全區(qū)共出動執(zhí)法人員27953人次，檢查食品集中交易市場開辦者1283家次、入場銷售者25574家次，發(fā)現(xiàn)隱患問題205個，下達《責令改正通知書》225份，已全部完成整改；受理和處理消費者投訴和舉報122件，立案查處違法違規(guī)案件76起，罰沒款28.5萬元，責令停止銷售或下架退市食用農(nóng)產(chǎn)品307.5公斤，通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門4起，移交司法機關案件3起，有效提升了我區(qū)食品集中交易市場規(guī)范化管理水平。

02 建立電子檔案 全面提高監(jiān)管水平

依托“蒙冷鏈”和“風險管控”信息化追溯和智慧監(jiān)管平臺建立完善所有集中交易市場和入場銷售者電子檔案并實施動態(tài)管理，按要求配備食品安全總監(jiān)，并在“風險管控”平臺上建立了“日管控、周排查、月調度”功能模塊，運用線上線下相結合的方式壓實開辦者主體責任。

03 落實疫情防控要求 筑牢疫情防控防線

嚴格貫徹落實國務院新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機制及自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部工作部署，持續(xù)加強進口冷鏈食品管控，督促市場開辦者和入場銷售者嚴格落實“三專、三證、四不”要求，及時合規(guī)向自治區(qū)進口冷鏈食品追溯平臺（“蒙冷鏈”）上傳有關信息。

截至目前，全區(qū)未發(fā)生進口冷鏈食品傳播新冠疫情事件。

04 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品抽檢流程 及時開展核查處置

市場監(jiān)管部門在自行抽樣或委托承檢機構抽樣時，至少2名監(jiān)管人員參與食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場抽樣，并檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者是否有進貨查驗記錄、合法進貨憑證等，對無法提供進貨查驗記錄、合法進貨憑證或者產(chǎn)品真實合法來源的，立即依法依規(guī)予以查處。出現(xiàn)監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論后，立即督促銷售者對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品依法采取停止銷售、召回等措施，涉及種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的，及時向涉及地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報。

截至目前，共監(jiān)督抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品9442批次，抽檢不合格樣品116批次，已完成核查處置115批次。

05 強化產(chǎn)地準出和市場準入銜接 推動農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度落實

會同自治區(qū)農(nóng)牧廳印發(fā)《關于加快推進我區(qū)承諾達標合格證制度試行工作的通知》，強化農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接，加強與農(nóng)牧業(yè)部門的協(xié)同配合，開展聯(lián)合調研、聯(lián)合檢查、聯(lián)合宣傳，將承諾達標合格證作為入場查驗和進貨查驗合格證明之一嚴格查驗，推動農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度的落實。

截至目前，各級市場監(jiān)管部門共收取查看承諾達標合格證1362個。

06 廣泛開展宣傳培訓 形成多元治理格局

充分利用“3·15消費者權益日”“食品安全宣傳周”以及“你點我檢”等多個活動契機，面向群眾，利用廣播、電視、新媒體、客戶端等平臺，開展市場開辦者、入場銷售者落實食品安全主體責任宣傳，同時，制作市場開辦者和入場銷售者履行主體責任微視頻宣傳片，引導市場開辦者和入場銷售者嚴格落實入場查驗和進貨查驗主體責任。

截至目前，全區(qū)共開展宣傳培訓106次，培訓從業(yè)人員2320人次，發(fā)放相關宣傳資料20000余份，不斷增強銷售者守法經(jīng)營和消費者安全消費意識。另外，通過“每周一課”“云課堂”等多種形式，圍繞涉及市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的相關法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量規(guī)則適用等對執(zhí)法人員進行培訓，提升執(zhí)法人員法律意識和執(zhí)法能力，著力解決執(zhí)法人員辦案經(jīng)驗不足、執(zhí)法程序不規(guī)范、處罰裁量不一致、辦案效率不高等問題。

（編輯 李闖）

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