2022年以來，鶴壁市市場監(jiān)管局積極開展信用提升賦能企業(yè)發(fā)展，不斷強化信用體系建設(shè)，創(chuàng)新“雙隨機＋信用”、“智慧＋信用”監(jiān)管模式，拓展企業(yè)信用信息歸集、信用分級分類監(jiān)管、信用修復(fù)、信用承諾機制應(yīng)用，助力市場主體紓困解難。

一、全方面推行信用承諾，對經(jīng)營者“精準(zhǔn)畫像”。

2022年5月，出臺了《鶴壁市市場監(jiān)督管理局推行市場主體信用承諾實施方案》，推廣信用承諾，建立完善信用承諾制度，支持市場主體進行公開承諾或自我聲明，加強信用約束和社會監(jiān)督。累計推行企業(yè)名稱自主申報承諾、住所(經(jīng)營場所)申報承諾等6381家，7285家食品、藥品等重點領(lǐng)域零售門店完成信用承諾。積極開展信用培育，加強市場主體誠信教育和守信經(jīng)營指導(dǎo)，2022年共評選出100家文明誠信經(jīng)營戶，發(fā)布了2022年度誠信“紅黑榜”，公布了5家紅榜企業(yè)和25家黑榜企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息歸集，及時全面記錄市場主體注冊登記、行政許可、行政處罰等各項公共信用信息，發(fā)揮平臺歸集企業(yè)數(shù)據(jù)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，解決了市場主體信息孤立化、分散化和碎片化的問題。目前累計歸集市場主體信用信息417927條，為各執(zhí)法部門實施監(jiān)督檢查提供了參考，為實現(xiàn)企業(yè)信用信息全方位公示、多場景應(yīng)用、全流程追溯提供了保障。

二、全領(lǐng)域推行信用分級分類監(jiān)管，對守信者“無事不擾”。

企業(yè)信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管是進一步提升監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管資源配置的必要手段。市市場監(jiān)管局以聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域、構(gòu)建違法風(fēng)險預(yù)警模型為主線，一是推行“雙隨機＋信用”監(jiān)管。出臺《鶴壁市在“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作中全面推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理 進一步提升監(jiān)管效能實施方案》，要求各部門在開展“雙隨機”抽查工作中，按照信用平臺分類結(jié)果，將監(jiān)管對象信用狀況作為抽查范圍和抽查頻次的依據(jù)，實現(xiàn)“對守信者無事不擾、對失信者利劍高懸”。截至目前，全市各監(jiān)管執(zhí)法部門共組織發(fā)起257個信用風(fēng)險分類抽查任務(wù)，占全市抽查任務(wù)總數(shù)的76.26%。抽查中問題檢出率達(dá)到17.3%，較去年的8.5%提升了8.8個百分點。鶴壁市市場監(jiān)管局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“雙隨機、一公開”抽查行動作為河南省企業(yè)信用風(fēng)險分類管理典型案例，推送至國家市場監(jiān)管總局予以復(fù)制推廣。二是推行“智慧＋信用”監(jiān)管。依托鶴壁智慧市場監(jiān)管平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，探索智慧監(jiān)管平臺與省局信用信息平臺、信用河南平臺企業(yè)信用分類數(shù)據(jù)對接共享，在對全量企業(yè)實施信用風(fēng)險分類監(jiān)管的同時，在食品藥品等重點領(lǐng)域探索建立“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險分類監(jiān)管和違法風(fēng)險預(yù)警模型，實現(xiàn)風(fēng)險線索自動設(shè)點、精準(zhǔn)推送、及時處置，切實提升重點領(lǐng)域監(jiān)管信用賦能水平。

三、全天候服務(wù)信用修復(fù)，助失信者“重返市場”。

信用是企業(yè)的生命，企業(yè)“一處失信”將面臨“處處受限”的局面。為助力企業(yè)重塑信用，鶴壁市市場監(jiān)管局出臺了《包容審慎信用監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)十二條措施》，在信用修復(fù)、信用公示、企業(yè)年報等方面實行包容審慎監(jiān)管。一是在企業(yè)信用修復(fù)中優(yōu)化服務(wù)。梳理符合信用修復(fù)條件的市場主體，主動提醒告知其履行相關(guān)義務(wù)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)依法依規(guī)申請信用修復(fù)。對符合條件的信用修復(fù)申請，辦結(jié)時間簡化為“即時受理+立即辦理”，對在工程招投標(biāo)等企業(yè)發(fā)展重要節(jié)點因信用限制可能受到重大影響的，特事特辦，不受非工作日限制。截至目前累計幫助586家企業(yè)完成信用修復(fù)，今年9月，僅用4個小時就幫助淇濱區(qū)某科技公司完成了上報審核等多個流程，成功將該公司移出嚴(yán)重違法失信名單，幫助公司解決了辦理變更登記的實際困難。二是在年報公示中包容審慎監(jiān)管。針對企業(yè)在年報公示中由于疏忽出現(xiàn)的非主觀故意，且客觀影響不大的6種輕微錯誤，經(jīng)提醒指導(dǎo)予以改正的，不認(rèn)定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不予列入經(jīng)營異常名錄。對市場主體未年報、逾期年報行為實施服務(wù)型執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，情節(jié)輕微并及時改正，且未造成危害后果的，不予行政處罰。(通訊員 袁春芳)