鶴壁市市場監(jiān)管局以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為引領(lǐng)，以推進(jìn)“三級創(chuàng)建”同頻共振為主線，圍繞食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦監(jiān)管手段創(chuàng)新，聚焦服務(wù)機(jī)制完善，持續(xù)提升食品安全保障能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，筑牢食品安全防線，守護(hù)百姓“舌尖安全”。2021年，鶴壁市食品安全工作評議考核和群眾滿意度評價均位列全省第二，連續(xù)兩年獲評優(yōu)秀等次，并成功入選國家食品安全示范推薦城市。

 一、示范創(chuàng)建促全域聯(lián)動，匯聚食品安全工作合力

 從整體上布局，在細(xì)微處入手，一體推進(jìn)國家、省、市食品安全示范創(chuàng)建聯(lián)動實施。一是圍繞國家級創(chuàng)建謀篇布局。將創(chuàng)建國家食品安全示范城市作為食品安全工作的總抓手，納入全市城市創(chuàng)建工作機(jī)制，成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任指揮長的創(chuàng)建指揮部，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建方案，建立健全風(fēng)險交流、形勢會商、數(shù)據(jù)共享、投訴舉報聯(lián)動處置等機(jī)制，食品安全治理體系更趨完善。二是借力省級創(chuàng)建壓實屬地責(zé)任。把全域創(chuàng)建省級食品安全縣區(qū)作為硬任務(wù)，強(qiáng)化屬地責(zé)任落實，引導(dǎo)各縣區(qū)補(bǔ)短強(qiáng)弱，探索創(chuàng)新食品安全治理機(jī)制，帶動全市食品安全工作全面進(jìn)步。至2020年底，全市7個縣區(qū)成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣區(qū)或達(dá)標(biāo)縣區(qū)，實現(xiàn)省級食品安全縣區(qū)全覆蓋。三是實施市級創(chuàng)建打造特色亮點。從微觀處發(fā)力，爭取230萬元專項資金，分年度、批次高標(biāo)準(zhǔn)定向培育多元市級示范點位，打造食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個、示范街20條、示范小區(qū)25個、主題公園5個、科普宣傳站50個、示范單位100家，以重點突破帶動整體躍升，為國家級和省級創(chuàng)建打下堅實基礎(chǔ)。

 二、理念創(chuàng)新促監(jiān)管變革，提升食品安全保障能力

 創(chuàng)新監(jiān)管理念，推動監(jiān)管向風(fēng)險監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是劃分風(fēng)險等級，優(yōu)化監(jiān)管力量配置。依據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風(fēng)險控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況，從低到高評定A、B、C、D四個風(fēng)險等級，按照風(fēng)險高低合理調(diào)配監(jiān)管力量，實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，高效化解食品安全隱患。目前全市85%以上市場主體完成風(fēng)險評級，監(jiān)管效能顯著提升。二是推進(jìn)智慧監(jiān)管，實現(xiàn)機(jī)器換人管人。依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，開發(fā)集智能抓拍、數(shù)據(jù)采集分析等于一體的智慧監(jiān)管系統(tǒng)平臺，利用安裝在食品制作加工現(xiàn)場的高清視頻監(jiān)控和AI行為算法，做到了對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、校園食品安全的智能非現(xiàn)場監(jiān)管，大大提升了監(jiān)管的效率、精準(zhǔn)度和覆蓋范圍。目前，以山城區(qū)為試點的區(qū)域性智慧監(jiān)管指揮中心建成投用，上線運(yùn)行單位121家，發(fā)現(xiàn)后廚食品加工人員不戴口罩帽子等輕微違法違規(guī)行為700余個，及時進(jìn)行糾正，智慧賦能監(jiān)管成效初顯。三是開展執(zhí)法直播，拓寬社會參與渠道。聯(lián)合市廣播電視臺推出《食安鶴壁》直播欄目，通過抖音APP、鶴壁新聞網(wǎng)等平臺，對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查過程進(jìn)行實時直播，邀請人大代表、政協(xié)委員和消費者代表全程參與，主動接受社會各界監(jiān)督。開放直播評論，對關(guān)注度較高的食品進(jìn)行互動式檢查，線上解答和科普，充分調(diào)動公眾參與積極性。目前全市共開展直播活動10次，累計40萬人次在線觀看，為構(gòu)建食品安全社會共治格局作了有益探索。

 三、標(biāo)準(zhǔn)化促服務(wù)提質(zhì)，增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

 圍繞推動企業(yè)有效管控質(zhì)量、防范風(fēng)險，把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作為服務(wù)企業(yè)的重點方向，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)規(guī)范。一方面，建立服務(wù)管家制度，推動食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理體系化。依托省市食品安全技術(shù)專家，在全省率先建立食品安全質(zhì)量服務(wù)管家制度，針對新建和中小食品企業(yè)存在的質(zhì)量管理能力不足問題，選派1—2名專家對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面診斷，形成定制化質(zhì)量管理服務(wù)方案，通過開展車間設(shè)計改造、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制、管理體系建立運(yùn)行等指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系。全市39家食品企業(yè)憑借實施服務(wù)管家制度，成功通過質(zhì)量管理、食品安全管理、環(huán)境管理等體系認(rèn)證，企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。另一方面，建立“6S”制度，推動食品生產(chǎn)消費各環(huán)節(jié)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。把6S概念應(yīng)用到食品安全領(lǐng)域，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者從“整理、整頓”入手，做到設(shè)備工具分區(qū)、分類有序存放，做好商品定位、定量，從“清掃、清潔”入手，做到垃圾日產(chǎn)日清，衛(wèi)生死角定期清，從“素養(yǎng)、安全”入手，做到每年食品從業(yè)人員培訓(xùn)率、考核率和食品安全自查率3個100%，持續(xù)強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和安全意識，幫助企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)走向正規(guī)。此外，以市政府與中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)共建高質(zhì)量發(fā)展城市為契機(jī)，借助“中檢檢測”“中檢溯源”等中檢品牌為我市食品企業(yè)產(chǎn)品賦能，提升本地品牌美譽(yù)度和產(chǎn)品市場占有率。