重慶市市場監(jiān)管局推動食品抽檢備樣再利用工作強勁起步
為減少食品浪費,重慶市市場監(jiān)管局結合工作實際銳意創(chuàng)新,探索了“五化工作法”,推動食品抽檢備樣再利用工作強勁起步。今年以來,該局已組織實施3次食品抽檢備樣捐贈,取得良好成效。
主體協(xié)同化,實現(xiàn)群策群力。加強政策宣傳和溝通協(xié)調,形成“市監(jiān)為主,部門協(xié)同”良好格局,與民政部門建立合作機制,得到財政、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村等部門支持;形成“抽檢為主、業(yè)務協(xié)同”良好格局,財務、審計、紀檢監(jiān)察、法規(guī)、雙反、認證和食品監(jiān)管職能處室齊抓共管,各司其職;形成“行政為主、技術協(xié)同”良好格局,行政部門抓統(tǒng)籌,各檢測機構和行業(yè)組織、抽檢秘書處提供技術支持,保證政策和技術兩手硬。
對象清單化,實現(xiàn)精準可控。在明確可以再利用備樣總體原則、基本條件的基礎上,多次組織檢驗機構和專家論證會,根據(jù)政策規(guī)定、技術條件及食品分類、保質期、再利用價值、儲存要求等進行評估,精確到食品細類逐一研判確定風險等級,制定了涵蓋15個食品大類、126種食品細類的《不易捐贈食品類別清單》。其中,高風險39種、較高風險70種、一般風險17種,使再利用樣品的評估既有基本原則,又有具體名錄,兼顧了工作的指導性和可操作性。
方式多元化,實現(xiàn)科學統(tǒng)籌。根據(jù)政策規(guī)定和備樣的食用、科研、貨值“三大價值”,采取捐贈、拍賣、留用等多種再利用方式。明確“三結合”處置原則,即以防范和減少食品浪費為原則,定期與不定期處置相結合;以就地就近、減少重復工作為原則,集中與分散處置相結合;以便捷、高效、節(jié)約為原則,就地與異地處置相結合。通過科學合理確定處置方式,降低再利用次生成本,最大限度釋放食品抽檢備樣再利用工作機制紅利。
受眾廣泛化,實現(xiàn)普惠民生。針對不同處置方式,通過座談、調研、問卷等方式廣泛征求意見,問計、問需于各方,努力拓展受眾范圍,讓更多的有需求者享受改革帶來的獲得感和幸福感。特別是針對捐贈方式,除依法依規(guī)捐贈給社會福利機構、公益慈善機構外,還主動服務鄉(xiāng)村振興等大局工作,將鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點、有需求的社區(qū)等納入捐贈范圍,得到社會廣泛好評。
實施“制度化”,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范。建立“2121”制度體系,即出臺《重慶市食品安全抽檢監(jiān)測樣品管理辦法(試行)》和《重慶市市場監(jiān)管局食品安全抽樣檢驗備份樣品再利用管理辦法(試行)》2項制度;編發(fā)《不易捐贈食品類別清單》1張清單;立項《食品安全監(jiān)督抽檢樣品管理規(guī)范》和《慈善組織食品捐贈需求對接與捐贈規(guī)范》2項地方標準;制定1份工作實施方案,使工作有章可循,保證備樣再利用的規(guī)范性和便捷性。(編輯 李闖)
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