功能食品≠保健食品
一邊熬夜、一邊養(yǎng)生已成為當前年輕人的一種生活狀態(tài)。正因如此,貼著“排毒養(yǎng)顏”“斷糖控脂”“抗糖拒氧”“助眠美肌”等標簽的控熱片、白蕓豆阻斷片、助眠軟糖、玻尿酸軟糖被冠以功能食品稱號,成為年輕人追捧的網(wǎng)紅食品。中商產業(yè)研究院最新數(shù)據(jù)顯示,預計2022年功能食品市場規(guī)模將突破6000億元。功能食品進入藍海市場,美容、瘦身、助眠……成為不少產品宣傳的主打內容。由于線上商品頁面提及功效性,消費者很容易將其與保健食品混淆。在評論區(qū)里不少消費者將其視為保健食品。
目前,市場上的功能食品主要包括軟糖、壓片糖果、代餐奶昔等,宣傳功效包括美容、瘦身、助眠等。根據(jù)食品安全法規(guī)定,我國的食品類別劃分為普通食品與特殊食品兩大類。其中,特殊食品包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品等。那么,功能食品到底算什么類別?對此,中國社會科學院食品藥品產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建表示,食品安全法將食品劃分為普通食品和特殊食品,并且規(guī)定普通食品不能進行功能性聲稱。
張永建解釋,《食品生產許可分類目錄》對我國的食品的種類進行了劃分,一共有32個大類,109個子類(不含“其他食品”),并都有與這個分類相對應的安全標準等,但目錄中并沒有“功能食品”這個類別。
據(jù)了解,普通食品和保健食品主要的差別在于保健食品批準文號為“衛(wèi)食健字”,產品外包裝上有保健食品標識“藍帽子”。而特醫(yī)食品的定義是為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要,專門加工配制而成的配方食品。而上述店鋪售賣的功能食品沒有“藍帽子”認證,既不是保健食品,也并非特醫(yī)食品,嚴格來說只是普通食品。
專家表示,不少功能食品宣傳功效包括美容、瘦身、助眠等,誤導費消者。根據(jù)《食品安全法實施條例》第三十八條第一款規(guī)定:“對保健食品之外的其他食品,不得聲稱具有保健功能”。
張永建介紹,目前確實存在著大量普通食品聲稱其功能性,這也是管理部門比較頭痛和糾結的問題。不過,現(xiàn)在也有大量對普通食品進行功能聲稱施行行政處罰和司法處罰的案例。
據(jù)了解,有些產品因廣告中含有虛假內容被市場監(jiān)管部門予以行政處罰,屬于宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有特定保健功能的情形。
張永建表示,在目前的管理制度中,允許保健食品進行功能性聲稱的一共有27項功能;營養(yǎng)素補充劑聲稱按照保健食品管理,保健食品上市有審評審批后的注冊和備案注冊兩種路徑?!皩τ诒=∈称酚幸徽坠芾碇贫?,特別是對保健食品功能的檢驗和技術評價,是作為產品上市與否的技術判定?!睆堄澜≌f。
據(jù)了解,目前市場上的功能食品宣稱的保健功效普遍缺少實證,卻屢屢在廣告宣傳中打著“擦邊球”,以“偽概念”誤導消費者。(編輯 李闖)
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