穩(wěn)定投資預期，增加政策供給，為社會資本注入農業(yè)農村搭好橋梁；同時做好引導，把農民能勝任的生產環(huán)節(jié)盡量留給農民，為農民創(chuàng)造更多的發(fā)展機會

　　擴內需最大的潛力在農村。中國人民銀行日前發(fā)布報告顯示，今年一季度，全國“三農”貸款增速回升。截至一季度末，本外幣涉農貸款余額 36.74 萬億元，同比增長 9.0%，其中農戶貸款余額和農業(yè)貸款余額同比分別增長11.9％和3.3％。涉農貸款增速回升，有利于撬動更多社會資本投入“三農”。

　　“三農”事業(yè)發(fā)展離不開有力的資金支持。解決“錢從哪里來”的問題，不僅需要各級財政加大投入，也離不開社會資本的參與。過去一段時間里，社會資本投資“三農”的意愿增強，數據顯示，目前農業(yè)固定資產投資中社會資本的占比已超過八成。社會資本帶來資金的同時，也將人才、技術、管理等現代生產要素注入農村，對于加快建成現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，改變鄉(xiāng)村面貌起到了重要的促進作用。

　　但值得關注的是，去年以來，農業(yè)投資出現一定幅度下滑。其背后既有宏觀經濟形勢和產業(yè)自身因素影響，也與部分投資主體反映的下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目不好選、用地不好拿、資金不好籌、人才不好聘等因素有關。滿足農業(yè)農村發(fā)展的資金需求，亟待穩(wěn)住農業(yè)投資。就社會資本而言，提振投資信心，暢通投資渠道是關鍵。

　　應當說，近些年農村發(fā)展好形勢為社會資本投入“三農”提供了信心支撐。從條件看，農村交通、通信、信息等基礎設施不斷改善，物流運輸更加便利，人工土地等成本相對較低，不斷涌現的新型農民和新型經營主體成為新的人力資源優(yōu)勢。從潛力看，無論是種養(yǎng)、倉儲物流等鄉(xiāng)村產業(yè)，還是高標準農田、污水處理等基礎設施建設，鄉(xiāng)村旅游、電商消費等服務業(yè)，都為社會資本提供了廣闊的投資空間。

　　暢通投資渠道，既需要進一步深化“放管服”改革，營造公平競爭的市場環(huán)境，穩(wěn)定社會資本的投資預期，也要積極增加政策供給，為社會資本進入農業(yè)農村搭建橋梁、提供服務。從政策支持方面看，農業(yè)農村部日前印發(fā)的《社會資本投資農業(yè)農村指引》已明確，今后社會資本進入農業(yè)農村，在用地用電、信貸服務、防范農業(yè)生產經營風險等方面都將獲得更多支持。

　　需要謹記的是，農民是農業(yè)農村發(fā)展的重要力量，社會資本投資“三農”，要帶動農民而非代替農民，多辦農民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的產業(yè)，多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業(yè)，多辦扶貧帶貧、幫農帶農的產業(yè)，把農民能夠勝任的生產環(huán)節(jié)盡量留給農民，為農民創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)門路，創(chuàng)造更多的發(fā)展機會，切實帶動農民增收致富。

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展快速推進，鄉(xiāng)村已成為投資興業(yè)的熱土， “三農”領域投資主體更加多元、投資模式更加多樣、投資領域更加廣泛的態(tài)勢指日可待。

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