市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、公安部等11部門近日發(fā)布的《整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議2020年工作要點(diǎn)》提出，在新冠肺炎疫情防控工作期間，統(tǒng)籌抓好疫情防控與廣告監(jiān)管執(zhí)法工作，重點(diǎn)針對(duì)涉及非法野生動(dòng)物交易廣告、口罩等防護(hù)用品廣告以及涉及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告開展監(jiān)測(cè)，依法從嚴(yán)從快查處相關(guān)虛假違法廣告。

由于近年來接近80％的疫情源頭都是野生動(dòng)物，治理非法野生動(dòng)物交易成為此次抗疫的重要內(nèi)容。為此，十三屆全國人大常委會(huì)專門通過了《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，各地也嚴(yán)查重處一批野生動(dòng)物違法交易案件。其中，查處也包括一些涉及非法野生動(dòng)物交易廣告的案例。

比如1月27日，廣東東莞市場(chǎng)監(jiān)管部門在開展野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)一則“獐子火鍋”的違法廣告，因獐子為國家二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物，監(jiān)管部門對(duì)這一違法行為依法作出處罰。同時(shí)各地還采取了其他行動(dòng)，例如北京市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布的《關(guān)于疫情防控期間規(guī)范廣告活動(dòng)的提醒告誡書》指出，禁止為違法出售、購買、轉(zhuǎn)讓野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告。

各地治理涉“野”交易廣告，對(duì)于遏制野生動(dòng)物違法交易、培養(yǎng)健康消費(fèi)習(xí)慣、防止滋生和傳播疫情，無疑具有重要意義。因?yàn)檫@種廣告，一方面會(huì)宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)者濫食野生動(dòng)物；另一方面也為非法捕獵野生動(dòng)物提供了一種信息，比如非法捕獵者看到這種廣告可能供貨上門。所以，國家11個(gè)部門要求對(duì)涉及非法野生動(dòng)物交易廣告等開展監(jiān)測(cè)。

開展監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法野生動(dòng)物交易廣告，盡最大努力壓縮非法野生動(dòng)物交易空間。筆者以為，這種監(jiān)測(cè)無論是線下還是線上都是一種考驗(yàn)。先說線下監(jiān)測(cè)，由于涉“野”交易廣告有的會(huì)發(fā)布在餐館內(nèi)外，有的發(fā)布在其他分散的場(chǎng)所，所以各地基層有關(guān)方面既要有充足的監(jiān)測(cè)力量，也要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)測(cè)，即鼓勵(lì)群眾舉報(bào)這類廣告。

開展線上監(jiān)測(cè)同樣需要相應(yīng)的監(jiān)測(cè)人員。如今移動(dòng)APP、自媒體賬號(hào)、社交媒體以及各種網(wǎng)站多如牛毛，而且一些網(wǎng)絡(luò)廣告比較隱蔽，如果監(jiān)測(cè)不到位，就給了一些人發(fā)布非法廣告、進(jìn)行違法交易的機(jī)會(huì)。目前雖然已立法全面禁止非法野生動(dòng)物交易，但人工繁殖的很多野生動(dòng)物被禁止交易后，養(yǎng)殖者面臨損失，可能通過廣告帶動(dòng)交易來減損。

監(jiān)測(cè)及查處涉“野”交易廣告，不僅是新冠肺炎疫情防控期間的一項(xiàng)重要工作，還應(yīng)該作為一種“持久戰(zhàn)”來打。因?yàn)橐咔榻Y(jié)束后，不排除非法野生動(dòng)物交易會(huì)反彈，違法廣告也可能跟著反彈。只有持之以恒針對(duì)涉及非法野生動(dòng)物交易廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不給非法行為任何抬頭的機(jī)會(huì)，才能鞏固疫情期間治理效果，形成良好的環(huán)境。

做好廣告監(jiān)測(cè)工作，是查處違法廣告行為的前提。凡是監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法行為，有關(guān)方面要依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《廣告法》從嚴(yán)從重查處，因?yàn)檫@種行為容易滋生疫情，關(guān)乎公眾生命健康?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，禁止為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告。而《廣告法》第五十七條則規(guī)定了具體處罰尺度。希望開展廣告監(jiān)測(cè)能為從嚴(yán)執(zhí)法提供支撐。

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