“從農(nóng)田到餐桌、從枝頭到舌尖”，冷鏈物流對減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失、擴大消費品優(yōu)質(zhì)供給、保障食品消費安全具有十分重要的作用。《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出，到2035年，應(yīng)全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

近日，交通運輸部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“意見”），提出要著力完善冷鏈運輸基礎(chǔ)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，創(chuàng)新運輸服務(wù)模式，健全冷鏈運輸監(jiān)管體系，推進(jìn)冷鏈運輸暢通高效、智慧便捷、安全規(guī)范發(fā)展。

進(jìn)一步完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，我國的冷鏈硬件設(shè)施規(guī)模保持較快增長趨勢，但從目前來看，我國冷鏈物流前端后端設(shè)施相對不夠完善，這不僅加大了流通損耗，也加大了農(nóng)產(chǎn)品的價格、品質(zhì)不穩(wěn)定因素。

根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會的數(shù)據(jù)，2015—2021年，我國冷庫容量從3710萬噸上升至7498萬噸，并依然存在較大的發(fā)展空間。如冷鏈流通率方面，當(dāng)前我國肉類和蔬菜的冷鏈流通率不足30%和20%，發(fā)達(dá)國家平均在90%以上；人均冷庫容量方面，2018年我國人均冷庫容量為0.13立方米/人，而發(fā)達(dá)國家平均為0.437立方米/人；另外，冷庫相對集中于華東地區(qū)，其他地區(qū)的冷庫數(shù)量相對缺乏，地區(qū)間失衡仍然存在。

2021年底以來，冷鏈物流行業(yè)重磅政策相繼落地。今年1月，國家發(fā)改委印發(fā)《國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實施方案》，對“十四五”時期國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)作出系統(tǒng)安排；2月，《全國供銷合作總社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃》發(fā)布，對農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的冷鏈物流進(jìn)行布局。此次5部門印發(fā)的意見，提出以下具體措施，進(jìn)一步完善冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

優(yōu)化樞紐港站冷鏈設(shè)施布局。結(jié)合國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)所在地貨運樞紐、主要港口、鐵路物流基地、樞紐機場，統(tǒng)籌冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，推動鐵路專用線進(jìn)入物流園區(qū)、港口碼頭，完善干支銜接、區(qū)域分撥、倉儲配送等冷鏈運輸服務(wù)功能，提升冷鏈運輸支撐保障能力。

完善產(chǎn)銷冷鏈運輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的縣級物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站拓展冷鏈物流服務(wù)功能，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、移動倉儲等設(shè)施設(shè)備提供運營場所，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”冷鏈物流設(shè)施條件。

推動出臺冷鏈配送車輛便利通行政策，提升城市冷鏈配送服務(wù)質(zhì)量。鼓勵生鮮電商、寄遞物流企業(yè)加大城市冷鏈前置倉等“最后一公里”設(shè)施建設(shè)力度，在社區(qū)、商業(yè)樓宇等設(shè)置智能冷鏈自提柜等，提升便民服務(wù)水平。

加強冷鏈運輸車輛技術(shù)管理，加快鐵路機械冷藏車更新升級，促進(jìn)冷鏈運載單元標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。推廣應(yīng)用智能化溫控設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)對冷鏈運輸過程的溫濕度實時監(jiān)測、自動調(diào)節(jié)、遠(yuǎn)程控制等，提升冷鏈運輸過程智能溫控管理水平。

支持企業(yè)打造冷鏈運輸服務(wù)品牌

意見提出，依托多式聯(lián)運示范工程，積極推進(jìn)冷鏈物流多式聯(lián)運發(fā)展。鼓勵鐵路企業(yè)開行冷鏈班列，推動冷鏈班列與冷鏈海運直達(dá)快線無縫銜接，積極發(fā)展“海運+冷鏈班列”海鐵聯(lián)運新模式。推動冷鏈陸空聯(lián)運發(fā)展，支持發(fā)展冷鮮航班和冷鏈卡車航班網(wǎng)絡(luò)，探索機場異地貨站模式，提升一體化組織服務(wù)能力。

3月22日，騰俊國際陸港組織了一列滿載著云南本土蔬菜的冷鏈專列，以“門到門”“一柜到底”的公鐵聯(lián)運方式，將貨物運輸至老撾萬象南，再通過公路將貨物配送至越南胡志明市，全程運輸時間約5天。一名貨運代表介紹，中老鐵路冷鏈專列的常態(tài)化運營，必將促進(jìn)中國—東盟國家間的經(jīng)貿(mào)合作交流，逐漸形成一條貿(mào)易“黃金大通道”。

3月26日，由中國發(fā)往俄羅斯的首趟生鮮冷鏈專列從山東省農(nóng)中場站出發(fā)，運輸時間約18天，這趟列車載有50個冷藏集裝箱，貨物包括冷凍水果和蔬菜、海產(chǎn)品以及其他農(nóng)工業(yè)產(chǎn)品。俄羅斯國家鐵路旗下的RZD物流公司計劃常態(tài)化運營這一班列，至少每月4列。

冷鏈班列的不斷開行，離不開運輸企業(yè)的發(fā)展壯大。意見強調(diào)，培育冷鏈運輸骨干企業(yè)，打造一批知名冷鏈運輸服務(wù)品牌。引導(dǎo)冷鏈運輸企業(yè)加強與果蔬、水產(chǎn)、肉類等生產(chǎn)加工企業(yè)的聯(lián)盟合作，積極發(fā)展公路冷鏈專線、多溫區(qū)共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式。支持冷鏈物流企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，優(yōu)化整合產(chǎn)品、冷庫、冷鏈運輸車輛等資源，培育龍頭冷鏈物流企業(yè)，提升市場集中度。

另外，還要增強跨境冷鏈物流服務(wù)能力，支持國際物流企業(yè)通過合資合作、自建網(wǎng)絡(luò)、兼并收購等方式，延伸境外地面服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升跨境冷鏈物流全程組織能力，培育一批具有較強國際競爭力的現(xiàn)代冷鏈物流企業(yè)。推進(jìn)國際物流企業(yè)與跨境電商平臺戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮海運在跨境冷鏈物流服務(wù)中的優(yōu)勢作用，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。提升中歐班列集結(jié)中心冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。擴展西部陸海新通道等海鐵聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運等冷鏈物流業(yè)務(wù)。

鼓勵院校培養(yǎng)冷鏈物流高素質(zhì)人才

意見提出，要注重人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮職業(yè)院校作用，鼓勵支持職業(yè)院校開展冷鏈物流相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置。充分發(fā)揮企業(yè)人才培養(yǎng)的主體作用，搭建創(chuàng)新開放的人才發(fā)展平臺和培訓(xùn)基地，為冷鏈物流發(fā)展提供高素質(zhì)人才。

近年來，從《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》到各省市出臺的地方冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，冷鏈物流發(fā)展越來越被重視，其中不乏許多政策利好。但冷鏈行業(yè)目前面臨的主要問題是基層冷鏈人才短缺，冷鏈人才儲備力量跟不上冷鏈行業(yè)的發(fā)展速度，在一定程度上限制了行業(yè)發(fā)展。因此，引進(jìn)人才、留住人才是冷鏈行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

人才引得進(jìn)，需要從源頭上培養(yǎng)。經(jīng)過多年發(fā)展，冷鏈物流的技術(shù)含量越來越高，對冷鏈物流從業(yè)者的要求也越來越高。除了冷鏈的相關(guān)專業(yè)知識外，還需要具有項目操作、統(tǒng)籌安排等能力。

但目前全國開設(shè)“冷鏈物流技術(shù)與管理專業(yè)”的院校僅有10所。大數(shù)據(jù)分析，2019—2020年，以上10所高校冷鏈畢業(yè)生人數(shù)與前十強冷鏈物流企業(yè)冷鏈崗位招聘量的供需比為1：4。要想給冷鏈物流企業(yè)配備足夠的專業(yè)人才，應(yīng)從高校入手，擴大招生計劃、擴大教學(xué)投入。在教學(xué)計劃里側(cè)重實踐與創(chuàng)新能力，讓人才在走出校門后就可以馬上踏入冷鏈物流企業(yè)的大門，做到人才引進(jìn)“無縫銜接”。

人才要留得住，需要配套政策予以支持。如何讓人才心甘情愿地留守崗位？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，做好后勤服務(wù)保障工作是硬道理。從各類人才補貼的物質(zhì)層面著手，將教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套設(shè)施同步推進(jìn)，根據(jù)需求加大政策扶持，讓人才在衣食住行等方面沒有后顧之憂。良好的就業(yè)環(huán)境才能讓人才愿意留下來。

人才是第一生產(chǎn)力。在社會高速發(fā)展的今天，人才的重要性不言而喻，無論在哪個行業(yè)，都需要人才的力量加持。要以更寬闊的視野、更長遠(yuǎn)的目光選好人才、用好人才、留住人才。（編輯 李闖）

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