為確?！爸袊?guó)漁政亮劍2022”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亮劍2022”）順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《“中國(guó)漁政亮劍2022”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分赋?，要聚焦禁漁重點(diǎn)任務(wù)和漁業(yè)管理突出問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉漁違法違規(guī)行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、漁區(qū)公平正義和國(guó)家漁業(yè)權(quán)益，加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》指出，各省級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，完善工作機(jī)制。創(chuàng)新執(zhí)法制度，提升漁政隊(duì)伍履職能力。落實(shí)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，助力掃黑除惡。完善執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于工作突出的漁政執(zhí)法集體和個(gè)人，要以適當(dāng)方式給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置，落實(shí)普法責(zé)任制，加大漁業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律的宣傳。

長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域常年禁捕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》《依法懲治長(zhǎng)江流域非法捕撈等違法犯罪的意見(jiàn)》有關(guān)要求，充分發(fā)揮長(zhǎng)江禁捕退捕工作專(zhuān)班和打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作專(zhuān)班協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，強(qiáng)化非法捕撈全鏈條執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“四清四無(wú)”常態(tài)化，完成好“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、頂?shù)米　钡拈L(zhǎng)江十年禁漁階段性任務(wù)。

摸排違法線(xiàn)索，按照全覆蓋、無(wú)死角的要求，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域暗查暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)摸排；嚴(yán)打非法捕撈，聚焦重要時(shí)段、重要水域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)物種，強(qiáng)化日常巡查、蹲點(diǎn)駐守，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法捕撈行為；規(guī)范垂釣管理，嚴(yán)厲打擊一人多桿、單線(xiàn)多鉤、長(zhǎng)線(xiàn)多鉤等生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，建立健全水產(chǎn)品“合格證+追溯憑證”索證索票制度，推動(dòng)長(zhǎng)江野生江鮮禁售禁食；加強(qiáng)能力建設(shè)，加快實(shí)施“亮江”工程，推進(jìn)網(wǎng)格化管理制度落實(shí)落地，發(fā)揮協(xié)助巡護(hù)、社會(huì)監(jiān)督作用，充分利用信息化裝備設(shè)施，進(jìn)一步提升漁政執(zhí)法效能。

承擔(dān)單位：長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

海洋伏季休漁專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2021〕1號(hào)）等文件確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)制度，繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保海洋捕撈漁船（含捕撈輔助船，下同）應(yīng)休盡休、海洋漁業(yè)資源得到休養(yǎng)生息。

落實(shí)船籍港休漁，以縣（區(qū)）為單位建立應(yīng)休漁漁船名冊(cè)，落實(shí)“依港管船”“定人聯(lián)船船位報(bào)告”“定期點(diǎn)船”“信息周報(bào)”等管理制度；強(qiáng)化執(zhí)法巡查，充分利用全國(guó)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，加強(qiáng)漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化信息實(shí)時(shí)通報(bào)、隨機(jī)查驗(yàn)和執(zhí)法協(xié)查；聚焦重點(diǎn)對(duì)象，抓好異地休漁漁船、大型冷凍船、法院扣押漁船等漁業(yè)船舶執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法從事捕撈的，依法嚴(yán)處；嚴(yán)管特許捕撈，加強(qiáng)特許捕撈執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)特許捕撈漁船標(biāo)識(shí)網(wǎng)具核查、生產(chǎn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、指定港口卸貨等監(jiān)管措施；強(qiáng)化全鏈條執(zhí)法，積極爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，從捕撈、運(yùn)輸、銷(xiāo)售全鏈條打擊違法違規(guī)行為。

承擔(dān)單位：沿海各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

落實(shí)黨中央部署要求和《國(guó)務(wù)院對(duì)清理、取締“三無(wú)”船舶通告的批復(fù)》等規(guī)定，在海上涉外漁業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制下，完善地方黨委政府牽頭、多部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，持續(xù)實(shí)施涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”清理取締行動(dòng)，推動(dòng)涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”數(shù)量持續(xù)減少。

整治“三無(wú)”船舶，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大水上執(zhí)法力度；整治違規(guī)網(wǎng)具，嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具、網(wǎng)目尺寸不合格漁具等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的“絕戶(hù)網(wǎng)”作業(yè)行為；組織公開(kāi)銷(xiāo)毀，積極組織涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具公開(kāi)集中拆解、銷(xiāo)毀活動(dòng)，以案釋法，充分發(fā)揮震懾作用。

承擔(dān)單位：地方各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

水生野生動(dòng)物保護(hù)和規(guī)范利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《關(guān)于開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”的通知》等規(guī)定要求，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易（貿(mào)易）、運(yùn)輸水生野生動(dòng)物及其制品行為，提高水生野生動(dòng)物保護(hù)和經(jīng)營(yíng)利用水平。

強(qiáng)化棲息地監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)海龜、斑海豹等物種棲息地巡護(hù)監(jiān)管；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)利用執(zhí)法，重點(diǎn)整治市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)海馬、加利福尼亞灣石首魚(yú)、鱷魚(yú)、中國(guó)鱟等物種的行為；嚴(yán)格特許利用管理，加強(qiáng)水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可事中事后監(jiān)管。

承擔(dān)單位：地方各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)

落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕18號(hào)），依托涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)審批修造檢驗(yàn)行為，全面加強(qiáng)涉漁船舶綜合監(jiān)管工作。

漁船拆解報(bào)廢執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊使用報(bào)廢漁船違規(guī)從事漁業(yè)活動(dòng)行為；漁船身份標(biāo)識(shí)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處偽造、變?cè)齑皯?hù)牌，涂改船舶發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼，以及未經(jīng)檢驗(yàn)擅自下水作業(yè)等違法行為；漁船修造監(jiān)管及溯源倒查執(zhí)法，全面摸排轄區(qū)內(nèi)漁船修造廠點(diǎn)，檢查修造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

承擔(dān)單位：地方各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

黃河等內(nèi)陸重點(diǎn)水域禁漁專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整黃河禁漁期制度的通告》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)行海河、遼河、松花江和錢(qián)塘江等4個(gè)流域禁漁期制度的通告》等禁漁制度要求，嚴(yán)厲打擊禁漁期違法捕撈活動(dòng)，推動(dòng)漁業(yè)資源持續(xù)好轉(zhuǎn)。

落實(shí)禁漁漁船管理，以縣（市、區(qū)）為單位建立禁漁漁船臺(tái)賬，因地制宜實(shí)施管理措施；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法，對(duì)電魚(yú)等非法捕撈活動(dòng)易發(fā)、高發(fā)水域和交界水域?qū)嵭蟹制?、高頻巡查；組織實(shí)施交叉執(zhí)法，強(qiáng)化地區(qū)間執(zhí)法合作，適時(shí)組織省際間聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法行動(dòng)；加強(qiáng)休閑垂釣執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一人多桿、一桿多鉤等以營(yíng)利為目的的生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為。

承擔(dān)單位：黃河、海河、遼河、松花江、錢(qián)塘江、淮河、珠江、閩江和海南內(nèi)陸水域等禁漁水域各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號(hào)）安排部署，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為，提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

定期巡查水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所，檢查養(yǎng)殖記錄，嚴(yán)肅查處使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、禁用藥品與其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的違法行為。

承擔(dān)單位：地方各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

涉外漁業(yè)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

加強(qiáng)與周邊國(guó)家漁政執(zhí)法合作，深化與公安、海警等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，完善信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵漁和非法捕撈、越界捕撈行為，保護(hù)漁民合法權(quán)益，穩(wěn)定周邊和公海海域漁業(yè)生產(chǎn)秩序，樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任漁業(yè)國(guó)家形象。

中俄邊境水域、中朝邊境水域、中老和中越邊境水域，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、越界捕撈和侵漁等違法違規(guī)行為。

公海和周邊海域，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無(wú)”船舶、套牌漁船非法出境（越界）捕撈和海上侵漁活動(dòng)。

承擔(dān)單位：沿邊沿海各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

打擊電魚(yú)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

嚴(yán)厲打擊電魚(yú)活動(dòng)，確保大范圍、群體性電魚(yú)行為現(xiàn)象杜絕，散發(fā)性電魚(yú)行為持續(xù)減少。

嚴(yán)打違法電魚(yú)活動(dòng)，加大執(zhí)法巡查頻度，依法從重處罰使用電拖網(wǎng)等違法作業(yè)活動(dòng)；嚴(yán)打違法制售活動(dòng)，嚴(yán)肅查處從事電魚(yú)器具銷(xiāo)售的商店、商家和電商平臺(tái)；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核，落實(shí)打擊電魚(yú)執(zhí)法行動(dòng)納入地方“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”績(jī)效考核體系相關(guān)工作。

承擔(dān)單位：地方各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，以防范化解漁業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的安全。

鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施好《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》《漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》《漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)章制度；深化推進(jìn)“商漁共治2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化聯(lián)合宣傳教育，強(qiáng)化商漁船聯(lián)合執(zhí)法；大力開(kāi)展?jié)O業(yè)船員違規(guī)上崗專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)職務(wù)船員配備不齊、普通船員人證不符、不持證上崗等違法違規(guī)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，提升漁業(yè)船員整體安全水平；持續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦“拖網(wǎng)、張網(wǎng)、刺網(wǎng)”三類(lèi)高危漁船和“自沉、碰撞、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)”四類(lèi)事故高發(fā)情形，深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾、交叉排查和集中整治。

承擔(dān)單位：地方各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其中“商漁共治2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由沿海各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（編輯 李闖）

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